Ruth Hidalgo, directora ejecutiva de Participación
Ciudadana advierte que la decisión del
MIES de pasar a la ONG bajo el mando de la Secom afecta la transparencia.
¿Cuáles son los
argumentos por los que Participación Ciudadana (PC) objeta el traspaso de su control del MIES a la
Secretaría Nacional de Comunicación (Secom)?
Si bien el Decreto 16 establece que los estamentos y las
secretarías de Estado harán las transferencias de las ONG bajo el control de
los organismos y entidades del Estado a los cuales les corresponda. Siendo que
la Secom tiene como finalidad organizar, administrar y controlar todo lo que
tiene que ver con medios de comunicación, Participación Ciudadana
considera que los principios de la Secom
no tienen nada que ver con la razón social, misión y visión de la organización.
¿Por qué?
Nosotros hacemos control social, observación electoral,
educación cívica, fomentamos transparencia, trabajamos por la rendición de
cuentas, hacemos veedurías, propuestas ciudadanas de legislación que hemos
presentado a la Asamblea Nacional y al Legislativo durante 12 años. Eso no tiene nada que ver
con ejercer actividades de medios de comunicación. Participación Ciudadana no
es un medio de comunicación.
¿Por eso pide que el
MIESS deje sin efecto el traspaso?
Sí, pedimos es que se
revea la decisión administrativa y nos quedemos bajo el control del MIES.
O que se nos transfiera a cualquier otra
cartera del Estado que trate los temas que son de nuestra competencia. Por
ejemplo, la Secretaría de los Pueblos o la Secretaría de Transparencia.
¿Hay temor de pasar a
ser controlados por la Secom?
Nos preocupa porque hemos tenido conocimiento de las
declaraciones que Fernando Alvarado
(titular de la Secom) ha hecho desde la semana pasada. En una entrevista con El
Universo y en una radio nos tacha de mentirosos y descalifica nuestra labor.
Por lo tanto, nosotros quisiéramos que esta decisión administrativa sea legal, no política. Si el Decreto 16 puede
ser utilizado para presionar
políticamente sí nos preocupa. No
tenemos temor, pero si nos preocupa. De todas maneras, nosotros siempre hemos
cumplido la ley. Si esto no nos permite
seguir controlando y seguir trabajando en el tema de transparencia
lamentaríamos. Pero, lo importante, lo de fondo que queremos recordar a la
ciudadanía es nuestro trabajo para exigir rendición de cuentas y monitoreando
el uso de recursos públicos nos ha
costado mucho y ha sido vital en la vida
democrática del país. Es importantísimo,
desde la sociedad civil, tener una visión independiente sobre ese tipo de
cosas. Pasando a la Secom sería muy difícil realizar nuestra actividad, porque
significaría que los controlados vamos a hacer observación a los que nos
controlan.
A sus nuevos jefes.
Claro, no podríamos seguir adelante en un ejercicio
independiente de control social como hasta ahora. Habría un conflicto de
intereses y no podríamos seguir trabajando de forma independiente. La
transparencia es una pieza clave, clave dentro de la democracia.
¿La decisión les tomó
por sorpresa o se veía venir?
La Secom ha objetado el trabajo de Participación Ciudadana en
el monitoreo de medios. Siempre ha objetado nuestros informes. Hace años
argumentaba que tenían un importante descuento de los medios. Ellos nos hicieron llegar los
contratos después de dos años. Luego ajustamos nuestros informes. Ahora hacemos
el monitoreo por minutos, ya no con mención en el gasto. Nosotros
asumimos profesionalmente esa
disconformidad. No quisiéramos pensar que existan juicios de valor
subjetivos, aunque los hechos hablan por
sí solos. No nos parece que una organización que regula medios de comunicación
deba regular a Participación Ciudadana.
Esto significaría la organización debería estar en comisiones
sectoriales con los medios definiendo con ellos sus actividades políticas y
decisiones financieras y presupuestarias. ¿Qué haríamos ahí? si no somos medios de comunicación.
Si la respuesta del
MIES es negativa, ¿a qué otras instancias podría acudir Participación Ciudadana?
No tendríamos ninguna otra instancia. Según lo que establece
el Decreto 16, se habrían cumplido los pasos pertinentes para la transferencia
del control de la organización. No haríamos nada más porque sería una decisión
política. Esperamos que haya sido una equivocación del MIES y se revea la
decisión ya que estamos en un estado de
indefensión.
¿Lo que les queda es
disolverse?
No. Esperaremos la decisión del MIES y habría que ver qué va
a requerir la Secom. Seguramente pedirán documentación. Hemos mandado al MIES, tanto nuestros
informes de auditorías como nuestros planes de trabajo. Nunca hemos estado en
mora, hemos cumplido la Ley.
¿Es una medida
inconstitucional?
No. La transferencia de competencias la establece el Decreto
16. Legalmente hablando, no habría causal para demandar la
inconstitucionalidad. Es una decisión
administrativa del MIES con la que no estamos de acuerdo.
¿Por qué el pesimismo?
Por las descalificaciones de
Fernando Alvarado, aunque
vienen de hace años. Estamos legítimamente preocupados. Si
la Secom obstaculiza nuestro trabajo, no
podríamos seguir el monitoreo del
uso responsablemente los recursos
públicos. Si Participación Ciudadana deja de hacer eso, el país se quedaría sin
un aporte importante.
¿Hasta cuándo debe
responder el MIES su solicitud?
Según lo que establece la Ley, tiene 15 días para hacerlo. En
caso de no haber respuesta se aplicará la figura del silencio administrativo
positivo. Lo que nos daría la razón.
¿Hay preocupación en
los organismos que financian a
Participación Ciudadana?
No hemos tomado contacto con ellos. Este es un tema que solo
incumbe a la organización. Nuestras actividades son independientes. Si bien
tenemos aportes de donantes, que son absolutamente lícitos, nosotros no
dependemos de la voluntad de los donantes, trabajamos con autonomía. Tenemos
cuatro o cinco donantes importantes. Uno
de ellos sale del país, razón por la
cual no podremos seguir haciendo las veedurías en la Asamblea. Pero tenemos
otras actividades y estamos buscando otros donantes. Eso es legítimo y
constitucional, no hay nada malo en eso y no se debe satanizar porque así han
vivido todas las ONG no solo en Ecuador sino en todo el mundo. (MEVO)
Nos preocupan las descalificaciones de Fernando Alvarado, aunque no son nuevas. A él
siempre le ha incomodado nuestro trabajo’.
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