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La comunidad estudiantil de la Escuela Politécnica Nacional cuestionó la adjudicación del sistema MSP-CNT-Dedalus por más de USD 240 millones. Señaló que Dedalus no figura entre los proveedores evaluados por Gartner en su cuadrante de historia clínica electrónica empresarial y advirtió que el contrato fue suscrito sin garantía de fiel cumplimiento ni de buen uso del anticipo. Además, indicó que la filial local de Dedalus está en proceso de disolución desde marzo de 2026 y cuestionó que información clínica de pacientes quede alojada en infraestructura operada por un tercero. La comunidad aclaró que no se opone a la digitalización de la salud pública, sino a la forma en que se realizó esta contratación

 La historia de Daniel Salcedo: de empresario que vendió memes y lucró en la pandemia a extraditable

María Belén Arroyo

Los procesos en su contra llegan a media docena. Pero, además, la justicia de Estados Unidos lo requiere por cinco cargos, relacionados con narcotráfico, lavado de activos y tráfico de armas. Daniel Salcedo aceptó, durante la audiencia de extradición, ser llevado ante ese país.

En las últimas semanas cambió de defensa técnica. ‘Bello’ o ‘Bellito’ como lo conocen algunos de sus cercanos se conectó a la diligencia desde la cárcel de El Encuentro, en Santa Elena.

Tras una primera cavilación, y luego de reunirse en forma reservada con sus abogados, aceptó ser extraditado. Antes de iniciar la audiencia pidió habilitar una sala telemática privada, por lo cual solicitó el uso de la palabra. El presidente de la Corte Nacional de Justicia (CNJ), Marco Rodríguez, le recordó que él no fijaba las reglas del procedimiento.

Pero, ¿Quién es este personaje que aún no cumple los 40 años y ha pasado los últimos seis en el centro de la tormenta?

¿Por qué la justicia de EE.UU. requiere a Daniel Salcedo?

Vistazo conoció que el 29 de julio de 2026, llegó la solicitud de extradición pasiva. Estados Unidos es el país requiriente.

Los cargos son cinco.

Uno: Asociación ilícita para importar cinco kilogramos o más de mezclas y sustancias que contengan una cantidad detectable de cocaína a los Estados Unidos y al territorio aduanero de los Estados Unidos desde un lugar fuera de los mismos; y para fabricar, poseer con la intención de distribuir, y distribuir cinco kilogramos o más de mezclas y sustancias que contengan una cantidad detectable de cocaína, con la intención, conocimiento y causa razonable para creer que dicha sustancia sería importada ilegalmente a los Estados Unidos y a aguas dentro de las 12 millas de la costa de los Estados Unidos;

Dos: Uso, porte y posesión de armas de fuego –incluyendo ametralladoras- durante, en relación con y en apoyo de un delito de narcotráfico;

Tres: Asociación ilícita para usar, portar y poseer armas de fuego –incluyendo ametralladoras- durante, en relación con y en apoyo de un delito de narcotráfico;

Cuatro: Asociación ilícita para cometer el delito de lavado de activos en violación del Título 18 del Código de los Estados; y,

Cinco: Lavado de activos en violación del Título 18 del Código de los Estados Unidos.

Sus contratos con la telefónica incluían la venta de memes

Hijo de una pareja evangélica, a los 18 años vendía sánduches de jamón, queso y mayonesa en el Ministerio de Inclusión Económica y Social en Guayaquil.

En la siguiente década levantó empresas que recibieron más de usd.10 millones en contratos, según reportes recopilados por Vistazo.

A sus cercanos les decía que tenía un olfato agudo para los negocios. Todo indica que también tenía el arte de establecer redes de contactos.

El hecho es que el ex sanduchero vio cómo se abría el portal de la abundancia para su empresa HDC (por las siglas de Hijos de Cristo), a mediados de 2018.

A fines de junio se firmó el contrato entre la Corporación Nacional de Telecomunicaciones (CNT) y HDC Producciones, por usd. 1,6 millones. La razón:

La prestación de servicios de publicidad para la gestión de la planificación estratégica de la comunicación interna de la CNT-EP”, consta en el contrato.

Para inicios de 2019, y con criterio favorable de la asesoría jurídica de CNT, se firmó u contrato complementario, esta vez por 128 mil dólares.

La CNT podrá solicitar estrategias de posicionamiento digital, el rol de community manager, el diseño de memes y videos para redes”, se lee en el documento, en el detalle de servicios requeridos.

Pero además, podía requerirse la construcción de un blog y una cuenta de youtube, junto con campañas internas y activaciones no comerciales, llamadas también estrategias BTL, para la mejora del clima laboral.

Según la reportería en alianza con el portal Código Vidrio, la empresa de Salcedo organizó el concurso de talentos CNT, que terminó en una gran gala por el décimo aniversario de la constitución de la empresa nacional. También apadrinó sendas ferias de influencers en Quito y Guayaquil.

El contrato complementario incluyó el diseño de la campaña ‘Los valores que nos guían, CNT en mi corazón’.

¿Cómo accedió Daniel Salcedo a los contratos de salud?

Un contrato por la compra irregular de fundas para cadáveres en plena pandemia por el coronavirus, a mediados de 2020, puso a Salcedo en el ojo público.

Pero en 2019, un año antes, la Comisión Cívica Anticorrupción ya había establecido una irregularidad, que fue ignorada por los entes de control.

La familia Bucaram manejaba un gran pedazo del pastel de contratos públicos en salud, particularmente en Guayas, según reveló el entonces titular de la comisión, Jorge Rodríguez.

Hay un antecedente. El patriarca y ex mandatario Abdalá Bucaram vivía en Panamá, en espera de que las causas judiciales en su contra se extinguieran.

Vistazo reveló en 2020 que Bucaram mantuvo dos diálogos con delegados del binomio presidencial de Lenín Moreno. El primero en febrero de 2017, con motivo de la primera vuelta presidencial. Y el segundo a inicios de mayo de ese año. Esta conversación se realizó en Panamá.

En ella participaron el entonces asambleísta más votado, José Serrano, y el delegado directo del presidente, Eduardo Mangas.

El candidato de FE, Dalo Bucaram, había terciado en las presidenciales. Y la organización política ganó un escaño en el Legislativo.

Según la reportería de Vistazo, se trataba de un ‘pacto de no agresión’. Bucaram volvió al país en junio de 2017. Y el roldosismo, con el remozado nombre de FE, apoyó la consulta popular promovida por Moreno.

Fuentes revelan que la puerta para los contratos en salud quedó entreabierta para el grupo.

Según esta tesis, Salcedo fue un operador directo en los contratos. A Dalo Bucaram lo había conocido como candidato presidencial en 2017. Abrió un restaurante con su hermano Jacobo, pero cerró a los pocos meses.

La investigación fiscal determinó que un pariente político de Jacobo Bucaram fue beneficiado con contratos en salud.

Entonces salió a la luz el escándalo por las fundas para cadáveres con sobreprecio. Salcedo huía en una avioneta, con su novia, pero la nave se accidentó en Perú. Se abría la caja de pandora y aparecían sus contratos, a granel.

Salcedo y los chats del caso Metástasis

En prisión volvió a ejercer sus relaciones de amistad. Se volvió una figura emblemáticas en el entramado Metástasis.

Chateaba con Mayra Salazar, la ex todopoderosa funcionaria judicial que era cercana del narcotraficante Leandro Norero.

En los chats aparece como “Bello” o “Bellito”. Sus alcances llegaron a tal punto que planeaba crear un banco para captar inversiones de figuras de alto perfil.

A mediados de 2024 recibió una quinta sentencia en su historial penal. Se trataba de la condena de 40 meses de prisión por asesorar al narcolavador conocido como ‘Patrón Norero’.

Por haber entregado información que Fiscalía consideró relevante para los casos Metástasis y Purga obtuvo esa sentencia reducida. Pero tenía más causas a sus espaldas.

Salcedo se comunicaba con Norero a través de la aplicación ‘Threema’. Los chats revelan que le aconsejaba para que obtuviera la libertad, de manera irregular a través de pago a funcionarios judiciales, y se preciaba de que otras diez personas se habían acogido al mismo procedimiento.

En ese proceso judicial consta el registro de sus llamadas con el ex juez de Manabí Banny Molina. A través de recursos judiciales él viabilizó la liberación del ex vicepresidente Jorge Glas.

Sugerencias para lavar activos y otros consejos constan en una treintena de conversaciones entre el narcolavador y el empresario Salcedo. El primero fue asesinado en medio de una reyerta carcelaria, en octubre de 2022.

 Un perjuicio de $74.867,37 en la construcción de tres hospitales en Cuenca

La alcaldía de Cristian Zamora en Cuenca contrató siete consultorías para el diseño (1), la fiscalización de las obras (3) y auditorías ambientales (3) para la construcción y equipamiento de tres hospitales rurales de los cantones: Del Valle, Baños y Ricaurte. Estos están incluidos en el Programa Cuenca se Transforma, de Zamora, dice el examen especial de la Contraloría General del Estado, DNA5-GAD-GAD-0017-2026, del período del 1 de enero de 2023 al 29 de julio de 2025.

Las consultorías, la construcción y equipamiento de los hospitales costaron en total $24'288.109,18, que se pagan con una parte de un préstamo de la CAF, por $50.000.000. Las primeras tienen un valor de $1'819.882,4; los segundos costaron $22'468.226,76. De ellos, el Hospital Del Valle ha sido entregado, mientras que el Baños y el de Ricaurte no.

Pero a ese valor total se suma otro por $74.867,37, que es el perjuicio para el GAD de Cuenca. Hubo errores en la consultoría de estudios y diseños arquitectónicos de los tres hospitales; los consorcios constructores hicieron una sobrevaloración en los rubros de excavación y transporte de materiales, que significó un pago del 30% adicional (Ver documento). Además, hubo un reajuste de precio en el Hospital del Valle, señala la Contraloría.

El alcalde Zamora y el director de la Fundación de la Mujer y el Niño, Fabián Zamora, firmaron un convenio de cooperación, el 5 de junio de 2023, para gestionar esas consultorías. Aunque eran tres parroquias diferentes, el municipio estableció el mismo tipo de hospital urbano y el nivel de atención, pero sin ninguna justificación técnica. No observó las necesidades de salud de cada una de las tres parroquias, dice la Contraloría.

El problema más grande es que esa infraestructura hospitalaria no se alinea con las necesidades de su mismo Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Cuenca.

Contratista para una consultoría

El examen revela que la alcaldía de Cuenca adjudicó el contrato al consorcio FGH, por $239.951,57, para la consultoría de estudios arquitectónicos y de ingenierías de los tres hospitales, LCC-GADC-18240-2024. Ese consorcio no tenía experiencia en estudios para la construcción edificios hospitalarios (Ver documento). Por ejemplo, hizo el modelo de gestión para el proyecto la Casa de los hombres solos, en Portovelo, que era del Ministerio de Cultura y Patrimonio; o el modelo de gestión del mercado municipal y un centro comercial de Macas.

No consideraron aspectos técnicos, la oferta económica estaba mal hecha, se negoció un presupuesto global con errores en el precio unitario. Ocurrió lo mismo en el plan de trabajo, remuneraciones, beneficios y cargas, subcontratación y servicios sin consistencia, dice la Contraloría.

Pero eso no es todo. En esa consultoría hay inconsistencias en el número de camas, dijeron que la brecha de camas al 2034 será de 47 en los tres hospitales, pero asignaron 22 camas en cada uno de ellos, es decir, 66 en total. La Contraloría hizo un cálculo basado en la OMS y estableció que no habrá déficit de camas, sino un superávit.

Otro error de esta consultoría está en la altura de las contrahuellas de las escaleras, que son clave para la seguridad de los pacientes de los hospitales. Usaron 17,78 cm, según el Código de Seguridad Humana 101. Pero la Contraloría aplicó la Normas de Arquitectura y Urbanismo, edificaciones de salud, que señalan 16 cm. Tampoco tomó en cuenta la resistencia de las edificaciones en caso de un sismo, dice la Contraloría.

Contratistas para la construcción los hospitales

Los contratos de los tres hospitales fueron adjudicados a tres consorcios distintos, pero conformados por las mismas dos empresas (Ver info).

Los consorcios Baños y Ricaurte tienen las mismas dos empresas y el Procurador común es de los tres consorcios.

Además, HRH Rock & Hydro Resources integra los tres consorcios al mismo tiempo, señala la Contraloría.

Carla Maldonado.

@CarlaMaldonadoP