domingo, 9 de agosto de 2020

DAÑO AMBIENTAL EN EL CAJAS




La Fiscalía investiga varios delitos ambientales (irreparables) cometidos dentro del Parque Nacional El Cajas, junto a la laguna de Illincocha. Resulta que en la sesión extraordinaria del Concejo Cantonal de Cuenca, de fecha lunes 7 de enero de 2019, los concejales Ruth Caldas (vicealcaldesa), Gabriela Brito, Priscila Carrión, Martha Castro, Paola Flores reelecta), Narcisa Gordillo, Carlos Orellana, Raúl Ramón, María Augusta Ribera, Carolina Martínez, Cristian Zamora (reelecto), Guissella Ochoa, Xavier Barrera (reelecto), y Dora Ordóñez (actual gerente de la EMAC), aprobaron el cambio de uso de sueldo.
Código Orgánico Integral Penal:
Artículo 255.- Falsedad u ocultamiento de información ambiental.- La persona que emita o proporcione información falsa u oculte información que sea de sustento para la emisión y otorgamiento de permisos ambientales, estudios de impactos ambientales, auditorías y diagnósticos ambientales, permisos o licencias de aprovechamiento forestal, que provoquen el cometimiento de un error por parte de la autoridad ambiental, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Se impondrá el máximo de la pena si la o el servidor público, con motivo de sus funciones o aprovechándose de su calidad de servidor o sus responsabilidades de realizar el control, trámite, emita o apruebe con información falsa permisos ambientales y los demás establecidos en el presente artículo.
LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN, NI SE COMPRA, NI SE VENDE, NI SE TRANSA.

viernes, 7 de agosto de 2020

F Bucheli Illincocha

Red Corrupcion Judicatura Ecuador Parte II

CARTA ABIERTA AL DIRECTOR DEL DIARIO  EL MERCURIO

Con asombro  vemos como  Usted señor Director sigue apadrinando  a este  personaje,  quien con total cinismo  abusa de este espacio   para  hacer  alusión a sus rencillas personales,  basta con regresar las páginas para darse cuenta que es el odio lo que inspira a este nefasto personaje a escribir cada semana,  y claro material no le falta pues su perversa  personalidad le ha  traído problemas en todos los lugares  donde las palancas lo han ubicado.   Nos preguntamos que favor le esta devolviendo Ud? para seguirle  dando  espacio en un diario que es un referente para la sociedad cuencana,  pues sus escritos  lejos de  aportar  generan confusión  a la opinion publica.  No está por demas aconsejarle que camine  con los ojos bien abiertos pues recuerde que "cuando el perro es bravo, hasta los de la casa muerde".    

Vamos al punto en cuestión, este ominoso personaje  haciendo uso de frases trilladas ,  usando a la abuela que lejos del ser noble y bondadoso que es, lo pinta como  inquinosa y malévola,  haciendo alarde de su  afición a la literatura propia de nuestros años de  secundaria , con  aires de  escritor aficionado    pretende ser un referente de  servidor público,  como si la sociedad cuencana no tuviera memoria para recordar aquel sonado caso que según dice  la abuela de la casa le  dieron la estabilidad económica de la que hoy goza,   si señor Director, cursaban  los noventa y Usted tambien lo debe recordar  pues  en nuestros ñaupas tiempos si bien no  habían  redes sociales , la memoria de un secreto a voces  nos ratifica que él,  menos que nadie  no  tiene autoridad moral para  hablar de como debe ser un funcionario publico.  Esta misiva no tiene como objetivo hablarle de su vida privada, pues solo los canallas hacen uso de eso, además que  no nos interesa, pues a  pesar de conocer de sus andanzas  no es nuestro  interés hacer referencia a ella,  tampoco tocar sus lados mas débiles,  pues  como sus  contemporáneos siempre lo  recordaremos  como un anodino universitario,  con su cabello  largo, su bolsito inconfundible y su no tan  discreto perfume que daban cuenta de su afición por la jardinería,  no señor Director vuelvo y  repito su vida privada no nos interesa,   yo le voy a contar  el paso de este ciudadano en su vida pública .

 Allá  por el año dos mil las atribuciones  del juez investigador  les habian sido   arrebatadas, un sistema penal   mas justo se venia venir y con ella la rabia de los jueces omnipotentes, ahí este hombre    de tríada obscura,  dedicó sus años a  perseguir a los fiscales, queja tras queja ,  oficio tras oficio, sus audiencias eran llenas de gritos y amenazas, embestido del poder  que le daba su función  no desperdiciaba la oportunidad   de humillar a los fiscales y al personal  de apoyo,  dicen que todos los abogados son testigos de la violencia psicologica al que tenia sometido al actuario del despacho , la misma  chismosa a la que tiene por abuela, cuenta  que varios funcionarios renunciaron únicamente para no tener que verlo, y claro cuando decide retirarse de la  funcion judicial  tambien al igual que ahora hubo un aire de tranquilidad,  quién iba a pensar   que iba a regresar  a seguir dañando a la institución!

 Luego de eso,  sus favores le son devueltos con un cargo en la Corte Nacional donde se dice que su misoginia  y sus aires de grandeza eran pan de cada día,   de fechorias en su paso por ahí no tengo detalles exactos por los que no me atrevo hacer mención hasta estar seguro.   A su regreso y pensando que su carrera como litigante  lo iba hacer millonario y viendo que no lo buscaban ni para las comisarias, decide  mendigar en el Consejo Municipal y luego en la Prefectura en donde  tambien dedicó su labor para  perseguir a los funcionarios,  dice la abuela de la casa que cuál paranoico un día decidió que nadie salía de la prefectura si no le devolvian un pen drive   que a su decir contenía información valiosa,  denuncias, quejas y sumarios   por doquier, porque al señorito se le ocurrió que alguien le queria hacer daño, y claro nunca se dio con el responsable porque  cuando le preguntaron si conocía de  alguna persona que queria hacerle daño, los sospechosos bordeaban los cien, pues al que menos habia  humillado e insultado.  Y claro "como el perro sabe de que pata cojea" entonces las cosas quedaron ahí, no sin antes embolsarse un billetito por la disque propiedad intelectual.   

En su paso por  la Casa de la Cultura tambien dejó sus huellas de odio,  se enemistó con sus miembros  porque simplemente no cedieron a sus caprichos, pensando que sus paupérrimos  escritos  le calificaban como autoridad en el ámbito de la Cultura quiso hacer de las suyas en la institución utilizándola para favorecer a sus compañeros de sociedad,   claro,  no se le dejó disponer de aquello,  lo que despertó sus conocidos  trastornos , saliendo de la peor manera,  conseguiendo eso sí la publicación de un mediocre texto de su mimada hija, despues vendrían las denuncias a sus miembros por cualquier cosa y como tenia a los fiscales amedrentados con quejas conseguía al menos parte de sus objetivos.  

Por la Universidad de Cuenca tambien pasó,   como de costumbre vomitando  odio, hoy quiere mostrarse como un aliado,  cuando todos conocemos que abogó por la defensa de un trabajo investigativo   que sostenía   la existencia de una corriente "feminazi"     su misión entonces fue hacer imposible la gestión de un importante y valioso  investigador quien  no estuvo de acuerdo con un trabajo académico de un futuro abogado  que  sostenía  una serie de conceptos contradictorios con la  ciencia y los derechos humanos . Como director de una maestria y como  modelo de funcionario público que se dice ser,   arbitrariamente  puso a treinta estudiantes en periodo de maternidad para que  cuidaran del nieto, es decir suspendió las clases por tres meses  para que su niña pueda cuidar tranquila de la guagua.

Ahora su estrategia en contubernio   con su compadre y su séquito de esbirros  ha sido valerse de valientes víctimas con fines políticos pues se dice que el muy iluso pretende ostentar un cargo de elección popular,  seguro él, de que  su carisma y don de gentes lo llevarán directo al tan ansiado sillón   en el Cabildo.      Haré uso de sus citas en uno de sus  editoriales por el día del Periodismo ecuatoriano  "la  prensa debe ser examen y la censura, nunca odio ni la ira . Nunca se acepta lo que viene en forma injuriosa... "  de José  Martí. Nada mas hipócrita que aquello venido de la boca de este sujeto quien   "hoy a través de un teclado sin que importe absolutamente nada se lanza cualquier improperio,  lastimando la integridad de las personas, arremetiendo contra todo derecho"  y  como adolescente enviado a la friend zone,  para vengar su vergonzosa salida ha recurrido al acoso cibernético que bien lo define en el  editorial publicado el 11 de  Diciembre de 2019 .

Para terminar Señor Director y para que Usted por fín se de cuenta    que "la maledicencia se hizo presente de cuerpo entero,  y con toda la saña que encierra la insidia", dese  unos minutos  y verifique el sistema informático , verá Usted las acciones de protección en su contra, la mayoría de empleados de la función judicial,  a quienes vulneró sus derechos  con negativas,  movimientos y sumarios a su antojo , insultos y humillaciones a jueces ,   que  le sirvieron para ganarse el desprecio de los  empleados judiciales sin embargo como  sus compadres Granda y Serrano le tapaban sus actos  no habia poder humano que le moviera del cargo, pues   como buen "perro con hueso en la boca, ni su dueño le toca".   

Dice la abuela  de la casa  que su afán de protagonismo  le costó el puesto,  y que le conminaron   para que presente su renuncia, el muy cobarde en histeria total sin tener contra quien desfogar su ira,   ha  estado en la noche sacando sus cuatro corotos y como perro criollo  dando vueltas queriendo morder su propio rabo.

   Perdón,  Señor Director por desviar mi misiva y caer tal vez  en lo mismo que este odiador profesional lo ha hecho siempre,  pero la indignación de quienes sabemos el enorme daño  que ha hecho a las instituciones por las que ha pasado, nos lleva a pedirle que considere separarle de la sección de la editorial de tan prestigioso medio de comunicación, estamos seguros que Usted como miembro  de la  Logia Masónica consciente de los valores y principios  que predominan en ella, no va a permitir que despues de todo lo que ha salido  a la luz pública  este personaje continúe  emanando veneno a través a través de sus editoriales.   Si  no lo hace por la sociedad,  hágalo por Usted mismo recuerde que este ciudadano actúa a traición y como  perro con mal  no le importa morder la mano de quien le de da de tragar.

Atentamente, 

JCUC

lunes, 3 de agosto de 2020

BOLETA DE NOTIFICACION

CASILLA No: correos electrónicos
cunimontesinos@hotmail.com y
franklinbucheligarcia@gmail.com del Dr.
Franklin Bucheli García

EXPEDIENTE FISCAL No. 010101820070843

FISCALIA GENERAL DEL ESTADO.- FISCALÍA DE CUENCA.-30 de julio de 2020 19:00:55.-
Continuando con la presente investigación, por el presunto delito de DELITOS CONTRA LOS
RECURSOS DEL PATRIMONIO GENÉTICO NACIONAL, en perjuicio de MINISTERIO DEL
AMBIENTE en contra de PATRICIO LUCERO ORELLANA , y por considerar necesario DISPONGO.-

1).- De acuerdo al/los ART. 444 NUM. 2,4 Y 6. del Código Orgánico Integral Penal solicito
DELEGACIÓN AL AGENTE INVESTIGADOR(22) REQUERIMIENTO: DETALLE:Ofíciese al Sr. Jefe
Provincial de la UPMA de la Policía Nacional del Azuay a fin de solicitar de la manera más comedida
se sirva ordenar al personal a su mando para que colaboren con la presente causa y procedan a
realizar las primeras investigaciones en torno a la denuncia del ciudadano JOSE CORNELIO
MONTESINOS CALDERON, realizando principalmente las siguientes diligencias: a) Recepción de la
versión del denunciante JOSE CORNELIO MONTESINOS CALDERON, testigos y moradores del
sector en donde se han suscitado los hechos denunciados y de cuanta persona conozca de los
mismos excepto de la persona investigada PATRICIO LUCERO ORELLANA; b) Reconocimiento del
lugar de los hechos (Sector Illincocha del Parque Nacional Cajas de la ciudad de Cuenca, Provincia
del Azuay) con el correspondiente registro fotográfico y la obtención de coordenadas GPS y WGS84.-
Para el efecto el Sr. Agente Investigador que sea designado deberá tomar contacto con el ciudadano
denunciante JOSE CORNELIO MONTESINOS CALDERON a los correos electrónicos
cunimontesinos@hotmail.com y franklinbucheligarcia@gmail.com para el cabal cumplimiento de lo
dispuesto. , OBSERVACIÓN GENERAL: ESPECIFIQUE:Al Sr. Agente Investigador que sea
designado se le concede el TERMINO DE QUINCE DIAS para que presente el informe
correspondiente en el despacho de la Fiscalía Primera de Personas y Garantías de Cuenca ubicado
en el tercer piso del Edificio Paucarbamba de la Fiscalía Provincial del Azuay, en la calle Caros
Rigoberto Vintimilla y Av. Pasaje Paucarbamba de la ciudad de Cuenca., 2).- De acuerdo al/los ART.
499, NUMERAL 2 del Código Orgánico Integral Penal solicito REQUERIMIENTO DE INFORME a
INFORME: ESPECIFIQUE:Ofíciese a la Sra. Directora Zonal Azuay del Ministerio del Ambiente y
Agua en la ciudad de Cuenca a fin de solicitar de la manera más comedida se sirva disponer al
personal a su mando para que procedan a realizar una inspección del Sector Illincocha del Parque
Nacional Cajas de la ciudad de Cuenca, Provincia del Azuay, específicamente en el lugar en donde
se encontraría realizando la construcción de una edificación perteneciente al Benemérito Cuerpo de
Bomberos de la ciudad de Cuenca con el objeto de que se proceda a determinar lo siguiente: a) Si la
construcción antes señalada se encuentra o no dentro de un área protegida; y, b) Si a causa de la
construcción antes señalada existe afectación o daño ambiental y en caso afirmativo se determine así
mismo el grado o gravedad de dicho daño y sus consecuencias., OBSERVACIÓN: ESPECIFIQUE:Al
Funcionario de dicha Dirección que sea designado se le concede el TERMINO DE DIEZ DIAS para
que presente el informe correspondiente en el despacho de la Fiscalía Primera de Personas y
Garantías de Cuenca ubicado en el tercer piso del Edificio Paucarbamba de la Fiscalía Provincial del
Azuay, en la calle Caros Rigoberto Vintimilla y Av. Pasaje Paucarbamba de la ciudad de Cuenca.,
3).- De acuerdo al/los ART. 499, NUMERAL 2 del Código Orgánico Integral Penal solicito
REQUERIMIENTO DE INFORME a INFORME: ESPECIFIQUE:Ofíciese a la Sra. Directora Zonal
Azuay del Ministerio del Ambiente y Agua en la ciudad de Cuenca a fin de solicitar de la manera más
comedida se sirva disponer a quien administrativamente corresponda que en el TERMINO DE CINCO
DIAS se informe si la presunta edificación que se encuentra en construcción en el Sector Illincocha
PASAJE PAUCARBAMBA 2-82 Y CARLOS VINTIMILLA
Telf. 07-2819955
CUENCA-ECUADOR

010101820070843
del Parque Nacional Cajas de la ciudad de Cuenca, Provincia del Azuay por parte del Benemérito
Cuerpo de Bomberos de la ciudad de Cuenca cuenta o no con autorización del Ministerio del
Ambiente y Agua para su ejecución; en caso afirmativo se informará si para el efecto se cuenta o no
con estudios de impacto ambiental en la zona y además se remitirá copias debidamente certificadas
de toda la documentación relacionada con el particular. , OBSERVACIÓN: ESPECIFIQUE:La
información requerida deberá ser remitida al despacho de la Fiscalía Primera de Personas y
Garantías de Cuenca ubicado en el Tercer piso del Edificio Paucarbamba de la Fiscalía Provincial del
Azuay, en la calle Caros Rigoberto Vintimilla y Av. Pasaje Paucarbamba de la ciudad de Cuenca.,
4).- De acuerdo al/los ART. 499, NUMERAL 2 del Código Orgánico Integral Penal solicito
REQUERIMIENTO DE INFORME a INFORME: ESPECIFIQUE:Ofíciese a la Sra Ing.Directora Zonal
Azuay del Ministerio del Ambiente y Agua, a fin de solicitar de la manera más comedida se sirva
ordenar a quien administrativamente corresponda se informe al despacho de esta Fiscalía si el
terreno o área en la que presuntamente se encuentra construyendo una edificación el Benemérito
Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Cuenca en el sector Illincocha del Parque Nacional Cajas de la
ciudad de Cuenca, provincia del Azuay, fue entregado o no con comodato y en caso afirmativo se
servirá remitir copias debidamente certificadas de toda la documentación relacionada con este
particular., OBSERVACIÓN: ESPECIFIQUE:La información requerida deberá ser remitida en el
TERMINO DE CINCO DIAS al despacho de esta Fiscalía ubicado en el Tercer piso del Edificio
Paucarbamba de la Fiscalía Provincial del Azuay en la calle Carlos Rigoberto Vintimilla y Av. Pasaje
Paucarbamba., 5).- De acuerdo al/los ART. 444 NUM. 2; ART 499 NUM. 2 del Código Orgánico
Integral Penal solicito INFORMACIÓN DE IDENTIFICACIÓN DE LOS CIUDADANOS a
INFORMACION A SOLICITAR: CERTIFICADOS BIOMÉTRICOS O DATOS DE
FILIACIÓN,OBSERVACIONES:Ofíciese al Sr. Director Provincial del Registro Civil del Azuay a fin de
solicitar de la manera más comedida se sirva disponer a quien administrativamente corresponda
remita en el TERMINO DE CINCO DIAS al despacho de esta Fiscalía ubicado en el Tercer piso del
Edificio Paucarbamba de la Fiscalía Provincial del Azuay en la calle Carlos Rigoberto Vintimilla y Av.
Pasaje Paucarbamba, el CERTIFICADO BIOMETRICO y/o DATOS DE FILIACION de los ciudadanos
JORGE PATRICIO LUCERO ORELLANA y JOSE CORNELIO MONTESINOS CALDERON., 6).- De
acuerdo al/los ART. 499 NUMERAL 2 Y 4 del Código Orgánico Integral Penal solicito SOLICITUD DE
INFORMACIÓN A INSTITUCIONES (235) a INFORMACIÓN QUE SE REQUIERE: INFORMACIÓN
REQUERIDA:Por medio del presente, solicito, se remita a esta Fiscalía toda la documentación
pertinente en relación al Contrato de Comodato mediante el cual el Ministerrio del Ambiente, entrega
en calidad de Comodato al Benemérito Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Cuenca, una superficie
de 2.400 mts2 en el sector de Illincocha del terriotorio del Parque Nacional Cajas, para el
establecimiento de una estción de bomberos; así cmo también, toda la documentación en relación a
los permisos de construcción, licencia ambiental, estudios de impacto ambiental en relación a la
construcción de una estación de bomberos, emplazada en el Sector de Illincocha, Parque Nacional
Cajas., OBSERVACIÓN GENERAL: OBSERVACIÓN GENERAL:La documentación debidamente
certificada, deberá ser remitda a la Fiscalía 1 de Personas de Garantías de Cuenca, ubicada en la
calle Carlos Riboberto Vintimilla y Pasaje Paucarbamba, 3er Piso, en el término de 5 días., 7).- De
acuerdo al/los ART. 499 NUMERAL 2 Y 4 del Código Orgánico Integral Penal solicito SOLICITUD DE
INFORMACIÓN A INSTITUCIONES (235) a INFORMACIÓN QUE SE REQUIERE: INFORMACIÓN
REQUERIDA:Por medio del presente, solicito, se sirva remitir a esta Fiscalía copias debidamente
certificadas del Acta elaborada en relación a la seión extraordinaria del Ilustre Consejo Cantonal de
Cuenca, de fecha 07 de enero de 2019, mediante la cual se resuelven asutos concernientes al
equipamiento comunitario de seguridad de una estacion de Bomberos, ubicada en el Parque Nacional
Cajas, sector illincocha. , OBSERVACIÓN GENERAL: OBSERVACIÓN GENERAL:La
documentación deberá ser remitida a esta Fiscalia ubicada en las calle Carlos Rigoberto Vintimilla y
Pasaje Paucarbambak 3er Piso, en el plazo de 5 días, .- OFÍCIESE.- NOTIFÍQUESE.- CUMPLASE.-

PASAJE PAUCARBAMBA 2-82 Y CARLOS VINTIMILLA
Telf. 07-2819955
CUENCA-ECUADOR

010101820070843

F) ORTEGA CHASI VILMA IVONNE, FISCAL DE LA FISCALIA DE PERSONAS Y GARANTIAS 1
Particular que pongo en conocimiento para los fines pertinentes de la ley. LO CERTIFICO.-

BELTRAN RODAS PABLO ANDRES
SECRETARIO FISCALIA DE PERSONAS Y GARANTIAS 1

martes, 28 de julio de 2020

Crisis en los Bomberos

DENUNCIA



En contra de los Concejales que el 7 de Enero del 2019, en sesión extraordinaria, al tratar el punto 5 del orden del día, resolvieron el cambio del uso del suelo, en el Área Protegida del Parque Nacional Cajas, junto a la laguna Illincocha:
Pisc. Gabriela Brito, Ing. Piscila Carrión, Econ. Martha Castro, Sra. Paola Flores, Dra. Narcisa Gordillo, Dra. Dora Ordoñez, Dr. Carlos Orellana, Sr. Raúl Ramón, Abg. María Augusta Rivera, Tnlg. Carolina Martínez, Ph. D. Cristian Zamora, Srta. Guissella Ochoa y Dr. Xavier Barrera. Quienes serán sancionados conforme al Art. 252 del Código Orgánico Integral Penal.
Además se sancionará a todos los cómplices. Incluyendo a los funcionarios, por acción o por omisión, inmersos en dichos hechos contrarios a los Derechos de la Naturaleza.
Es absurdo e inaceptable que los más obligados a cuidar y defender el Parque Nacional Cajas, no lo hagan y actúen en su contra; mientras personas extranjeras y Organismos Internacionales, desde la distancia, se pronuncian en su conservación inalienable, por su gran valor ecológico y privilegio natural para Cuenca y sus habitantes.
LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN, NI SE COMPRA, NI SE VENDE, NI SE TRANSA.
EL OBSERVADOR

jueves, 23 de julio de 2020

LOS PRESIDENCIABLES
A la puerta de las nuevas elecciones proliferan varias precandidaturas que buscan relevar a las autoridades de elección popular. Particularmente los aspirantes a la Presidencia suman más de dos decenas, entre ellos está el sucesor de Moreno.
Esa dispersión se aclarará una vez inscritas las candidaturas. Hay varios ilustres que no tienen siquiera organización política que los cobije, en otros casos deberán someterse a los procesos de democracia interna y existe un sinnúmero de globos de ensayo con intereses de impulsar alianzas, forzar binomios presidenciables o encabezar las listas de asambleístas.
Estas indefiniciones son parte de la incertidumbre electoral en la que no hay favoritos. Pero en estricta dimensión de la correlación de fuerzas actual, hay tres tendencias y cuatro candidaturas que podrían polarizar los sufragios.
La derecha tradicional está dividida en dos opciones. CREO postulará por tercera vez al banquero Lasso, cuya aceptación en los sondeos de opinión están estacionados, pues el ancla de sus posibilidades es el cogobierno con Moreno. La otra candidatura de esta tendencia, auspiciada por los socialcristianos, podría ser Sonnenholzner, para quien el reto de desmarcarse del actual régimen es complicada por su prolongada participación en un gobierno neoliberal, corrupto e inepto. De ganar cualquiera de estos candidatos se mantendrán las políticas fondomonetaristas.
La segunda tendencia de derecha y tercer candidato es el cuadro del correísmo, que antes deberá flanquear la imposibilidad de que Rafael sea candidato (a vicepresidente o asambleísta), la suspensión del registro electoral, las disputas internas, etc. Su estrategia electoral será la apelación al recuerdo del caudillo traicionado, útil para el fanatismo del voto consolidado, pero no para la mayoría de sufragantes que vinculan correísmo con corrupción, violación de libertades públicas y despilfarro económico.
La otra tendencia, de la izquierda social y política, aún debe definir el candidato que la represente, será un indígena. Su éxito está vinculado a la unidad de las fuerzas populares, a la definición de un programa anticrisis alternativo, a la incorporación de su base social en la campaña y a la estrategia proselitista esperanzadora de que el pueblo será gobierno.
¿Siguen las élites o gobiernan los de abajo? En febrero del año 2021 se sabrá.
Francisco Escandón Guevara
Email: fcoescandog@gmail.com
fescandonguevara@yahoo.com
Blog: fescandonguevara.wordpress.com
Twitter: @PanchoEscandon
Facebook: https://www.facebook.com/francisco.escandonguevara
NECESITAMOS UN COMPROMISO.

Dr. Aurelio Aguilar García

Publicado en la revista El Observador (edición 117,  junio de 2020)

Cuántas cosas no sabíamos o las sabíamos a medias antes de vernos
abocados a esta terrible etapa de la historia humana. Comenzando por
algo que en verdad duele reconocerlo: antes de la emergencia sanitaria
éramos libres, relativamente libres, i no lo sabíamos. Libres de actuar,
libres de tomar decisiones de salir o no; de reunirnos o no; de acercarnos
o no, libres i dueños de un espíritu aventurero i soñador. Libres en nuestro
albedrío, como siglos atrás lo había planteado ya Rousseau en su
elaborado “contrato social”. Aquello, por el momento, terminó ora sea
por el respeto a las regulaciones que emanan de los gobernantes de
turno; ora sea por el temor que genera un contagio jamás deseado ora
sea, en fin, por una especie de coacción moral i psicológica a la que nos
han sujetado teniendo como arma letal i de perversa aplicación al miedo,
al infundido temor, a aquel que se alimenta de carroña que en este País
sobra como sobran quienes son los más altos representantes de ella que
han hecho su agosto, aprovechando siniestramente de esta penosa
circunstancia .
Voces desde todos los estamentos de la Patria retumban, en un
desgarrador grito de dolor en contra de este monstruo del averno llamado
corrupción. Todos hablan de él i pocos, muy pocos, luchan en verdad i
eficazmente en su contra. Es más fácil i más cómodo hablar que actuar
decididamente para tratar de vencerlo comenzando por reconocer la
responsabilidad que cada uno ha tenido i tiene en torno a dicha
aberración. Si bien los más claros “exponentes” de esta otra pandemia,
pandemia moral, son sin duda algunos funcionarios públicos no por ello
todos quienes conformamos la sociedad, desde el lugar en el que nos
encontremos, carecemos también de responsabilidad en este terrible mal.
La Justicia entendida como la misión “augusta i casi divina” de la que
hablaba Pedro Ellero, de juzgar al prójimo; representada por Jueces i

Fiscales son o cuando menos se espera que sean el rostro visible de esa
tenaz lucha. Cierto. Pero no por ello ha de aceptarse ni admitirse la
repudiable desidia en la que, por desgracia, una buena parte de la
sociedad se encuentra hasta haber llegado al imperdonable extremo de
habernos convertido en tolerantes i por ende cómplices i/o encubridores
de esta fatalidad que nos asfixia con miserable descaro, sin respetar a
nada ni a nadie, ni al dolor ni a la muerte. Hablamos de ella con una
pasmosa como escalofriante familiaridad. Como si fuese lo normal. Como
“es pan de todos los días” parece que es lo usual…. Con esa actitud ya no
sabemos, ciertamente, “si los buenos somos más” ….
Es que son tantos i tantos los casos, las personas i los espacios en los que
enquistada en la médula social se encuentra la corrupción, que no hace
distingos de cargos ni de funciones, ni de serranos ni costeños, ni de
delgados o “tucos”; ni de prefectos inmorales i pavoneados, o de
expresidentes i familiares a quienes bucaran cuando ya se han fugado; ni
entre pequeños o de quien se a-granda en el asalto a pertrechos de salud
i de tantos otros en una interminable como nefasta lista de saqueadores .
Todos, con correa en mano, han salido a asaltar al erario nacional para
dejarlo en soletas.
I eso, no podemos permitir que siga sucediendo por el bien de este País,
pues es deber moral e histórico de todos nosotros, evitar que la innegable
brecha social que ha marcado siglos de injusticia i abismos de
discriminación siga siendo más profunda debido, en gran medida, a la
endémica presencia de la corrupción representada por miserables que
pasean i se ufanan de una espantosa impunidad que encuentra su
cimiento en este tipo de concepciones sociales de indebida tolerancia.
Basta, basta ya de tolerar a los corruptos i a la corrupción. Hay que cerrar
líneas i juntos, todos los actores sociales, desde el lugar en el que nos
encontremos, debemos comprometernos a contribuir con una decidida i
feroz lucha que debe ser inclaudicable i tenaz hasta llegar a extirpar el mal
de raíz.
No se trata solo de sistemas, el problema central está en nuestra
formación ética que debe ser el bastión i nuestra mejor arma para el
combate. Ese es i debe ser nuestro férreo compromiso, el actuar ética i
moralmente en todo cuanto nos toque llevar a cabo desde el sitial en el
que nos hallemos.

La Discapacidad

lunes, 20 de julio de 2020

Atentado a la Naturaleza II

Cuenca, 3 de julio de 2020

Ingeniero
PEDRO PALACIOS ULLAURI
Alcalde del cantón Cuenca
Su despacho
Señor Alcalde:
Las personas y organizaciones que suscribimos esta carta, nos
dirigimos a Usted con profunda preocupación para informar que:
El 14 de abril de 2020, la empresa INV Metals, propietaria del
proyecto minero Loma Larga, ubicado en Kimsakocha, anunció que la
infraestructura que se ubicaría en los páramos del cantón Girón será
ubicada en el cantón Cuenca, en el páramo de la cuenca del río
Tarqui. Esta infraestructura incluye piscina de aguas ácidas,
planta de procesamiento, piscina de la planta de
procesamiento y el equivalente a 4800 piscinas olímpicas
de relaves mineros divididas en: 2600 reingresadas a la mina
y 2200 expuestas a los factores climáticos en pleno páramo de
Kimsakocha, en el área de nacimiento de los ríos Irquis y
Portete. Debido a que el yacimiento se encuentra en la zona
alta de la parroquia Victoria del Portete, el área de
detonación también estará dentro del cantón Cuenca.
Debe recordarse que, el 24 de marzo de 2019, tras años de
lucha, tuvo lugar un hecho histórico en la defensa del agua en
el país: la Consulta Popular de Girón, en la que el 87.6% de las
y los gironenses dijo NO a la explotación de Kimsakocha,
evitando que la infraestructura mencionada sea ubicada en ese
cantón.
A más de la consulta popular de Girón, su autoridad, debe
considerar los pronunciamientos institucionales y ciudadanos
que son la voz de Cuenca, como:
 Resoluciones de los Parlamentos Ciudadanos del Azuay, del
17 de diciembre del 2011 y del 11 de febrero del 2012,
rechazando la minería en páramos y fuentes agua y
exigiendo consulta popular.
 Resolución del Consejo Provincial del Azuay del 22 de
octubre del 2016, que declaró a los páramos, fuentes de
agua y otros ecosistemas frágiles y amenazados de la
provincia como zonas libres de minería metálica.

 Resolución del Concejo Cantonal de Cuenca de septiembre
de 2011 y enero de 2017, en los que se declaró a Cuenca
territorio libre de minería.
 Resoluciones de las Asambleas Ciudadanas en Defensa del
Agua y los Páramos del 19 de julio del 2018 y 6 de mayo del
2019, rechazando la minería en fuentes de agua y páramos
del cantón Cuenca y exigiendo la consulta popular.
 Consulta popular comunitaria de Victoria del Portete del 11
de octubre de 2011, en la que el 92,38% de los usuarios
del Sistema Comunitario de Agua Tarqui-La Victoria
dijo ‘No’ a las actividades mineras en Kimsakocha.
 La multitudinaria MARCHA POR LA DIGNIDAD DEL AZUAY del
10 de marzo del 2012, en defensa del agua, la vida y los
recursos de la Provincia.
 El informe de la Contraloría General del Estado sobre el
proyecto minero Loma Larga, del 10 de diciembre del 2018,
por el período comprendido entre el 1 de enero del 2012 y el
31 de diciembre del 2017.
 El pronunciamiento del Directorio de ETAPA EP, publicado en
diario El Mercurio el 2 de mayo del 2019 en que se declaró
que la minería metálica en los páramos y bosques del
Macizo del cajas es incompatible con la conservación y
protección de las cuencas hídricas y de la calidad de agua
del cantón Cuenca y exigir al Presidente de la república que
garantice el pleno derecho humano al agua de los
habitantes de Cuenca, preservando las áreas de recarga
hídrica en páramos y bosques, a través de la suspensión
definitiva de los proyectos de minería metálica, en
cualquiera de sus fases, dentro del cantón Cuenca.
Al momento, la empresa minera está por culminar su Estudio
de Impacto Ambiental para la fase de explotación, realizado a
partir de un Estudio de Factibilidad incompleto, que esconde la
magnitud real de la destrucción del páramo, afectación al agua
en cantidad y calidad y riesgos de una catástrofe ecológica
para Cuenca. Sin embargo, debido a que desde 2009 el
Gobierno central adoptó el papel de impulsor de la industria
minera metálica, aún en fuentes de agua, la empresa está
segura de que obtendrá con facilidad las licencias faltantes
desde las autoridades nacionales para empezar la fase de
explotación.
Pero, la empresa también requiere permisos de autoridades
locales; en el caso de la Alcaldía de Cuenca, permisos de
construcción para elevar la megainfraestructura mencionada en
una zona de conservación y producción de agua, como es la
cuenca alta del río Tarqui.

Debe saber, señor Alcalde, que la principal accionista de la
empresa INV Metals es otra empresa minera canadiense
llamada IAMGOLD, que fue encontrada lavando dinero en
Burkina Faso en agosto de 2019: escondiendo oro en
contenedores de carbón y la segunda mayor accionista es otra
empresa canadiense llamada DUNDEE PRECIOUS METALS que,
posiblemente, procesará el concentrado de cobre que se
obtenga de la explotación de Kimsakocha en su planta de
procesamiento de Namibia, misma que recibe concentrados con
presencia de arsénico mucho mayor a la permitida por la
normativa de ese país que es una de las más flexibles del
mundo.
Además, la empresa sostiene que los frentes norte, sur y oeste
del yacimiento se mantendrán abiertos para una futura
expansión de la explotación y que Loma Larga es uno de los
más de diez proyectos de explotación de minería metálica en
los páramos del cantón Cuenca.
Por si Usted, señor Alcalde, no lo tiene claro, los ecosistemas
de páramo son, por excelencia, fuentes de agua, fábricas de
agua, como sabiamente decía el Ingeniero Galo Ordóñez+.
Estos ecosistemas permiten el abastecimiento de agua para
consumo humano, soberanía alimentaria, saneamiento y
energía eléctrica, aún en periodos de sequía. Según la misma
ETAPA, la oferta hídrica de fuentes superficiales del
cantón Cuenca no abastecerá la demanda más allá de
2030, llegando a temporadas de severo estrés hídrico.
Ahora mismo, ya se buscan fuentes de agua en cuencas
hidrográficas que no pertenecen al cantón Cuenca, como
es el caso de la cuenca del río Moya del cantón Sigsig, cuyas
aguas se desviarán para abastecer a las parroquias rurales
Santa Ana, Quingeo, Cumbe y Tarqui. Incluso, se exploran
acuíferos subterráneos con fines de abastecimiento de
agua para un futuro mediato, como es el caso del acuífero
de la cuenca del río Tarqui.
Todas las actividades de la empresa INV Metals, mencionadas
anteriormente, incluyendo el relanzamiento del proyecto en
Canadá, se realizaron aprovechándose de que el pueblo
ecuatoriano vivía el inicio de la crisis sanitaria, es decir: en
medio de nuestro sufrimiento, estaban feriando los páramos del
cantón Cuenca, en una actitud neocolonialista abominable, que
lesiona la dignidad de Cuenca y que las autoridades deberían
rechazar por elemental consecuencia con sus electores. El
proyecto Loma Larga es contrario a la protección de los
derechos de la naturaleza, los derechos colectivos de los
pueblos y las garantías de protección del derecho humano

agua, la salud, la alimentación y al medio ambiente sano, pero,
sobre todo, amenaza el patrimonio natural estratégico de
Cuenca y el agua para sus habitantes, razones suficientes que
deberían llevar al GAD Municipal del Cantón Cuenca a
encabezar la defensa de los derechos de las y los habitantes
del cantón.
Nos permitimos recordarle, señor Alcalde, que el 11 de julio de
2019, Usted recibió al Cabildo por el Agua para abordar la
problemática y, al terminar de escuchar al Cabildo, le encargó
darle seguimiento a sus compromisos al Arq. Pablo Burbano.
Ningún compromiso se cumplió. El 20 de enero de 2020, el
Cabildo por el Agua le escribió una nueva carta con cuatro
peticiones concretas; como respuesta, usted recibió al Cabildo
en una segunda reunión el 26 de febrero de 2020 y, al terminar
la reunión, designó al Ar. Carlos Espinoza, coordinador de
Planificación y Gobernanza del Municipio de Cuenca, para
darles seguimiento a los compromisos. Ningún compromiso se
cumplió.

Lamentablemente, la Alcaldía de Cuenca no nos ha dado la
seguridad de estar comprometida con la defensa del agua. Por
eso, a través de esta carta, le exhortamos, señor Alcalde, a
COMPROMETERESE CLARA Y PÚBLICAMENTE A NO ENTREGAR
NINGÚN PERMISO PARA LA EXPLOTACIÓN MINERA EN LOS
PÁRAMOS DEL CANTÓN CUENCA.

Suscribimos:
Cabildo Popular por el Agua de Cuenca
Escuela Popular Agustín Cueva Dávila
Colectivo Yasunidos Guapondélig
Seguro Social Campesino de Sayausí

domingo, 19 de julio de 2020

BOMBEROS DENTRO DEL PARQUE NACIONAL CAJAS.

COMENTARIOS CIUDADANOS SOBRE EL PROYECTO DE IMPLANTACION DE UNA ESTACION DE

1. CERTIFICADO AMBIENTAL (2-07-2019) (Pág. 1 del anexo)
a) ADECUACION DE PREDIO Y EDIFICACION: EN ESTE DOCUMENTO SE DETERMINA ADECUACIÓN, MAS NO AMPLIACIÓN, POR LO QUE LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS QUE HAN SIDO CONTRATADAS EXCEDE COMPLETAMENTE LA CONDICIÓN DEL CERTIFICADO AMBIENTAL. INCUMPLIMIENTO DE LAS EXIGENCIAS DEL CERTIFICADO AMBIENTAL.
b) GUIA DE BUENAS PRACTICAS AMBIENTALES SOLICITADO EN EL CERTIFICADO AMBIENTAL: EN LOS PLIEGOS DEL CONTRATO DE CONSTRUCCIÓN NO CONSTA NINGÚN DOCUMENTO DE BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES NI TAMPOCO NINGÚN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL. DE TAL MANERA QUE NO SE HAN TOMADO LAS PRECAUCIONES NECESARIAS Y SUFICIENTES PARA PROTEGER EL MEDIO AMBIENTE. INCUMPLIMIENTO DE
LAS EXIGENCIAS DEL CERTIFICADO AMBIENTAL.
c) AREA DE CONSTRUCCION 300 M2: DATO FALSO PARA OBTENER EL CERTIFICADO.
EL RUBRO NO. 16 DEL CONTRATO DE EJECUCIÓN DE OBRAS CONTEMPLA UN ÁREA DE 399.21 M2, SUPERIOR A LOS 300 M2 DECLARADOS PARA LA OBTENCIÓN DEL CERTIFICADO AMBIENTAL. DE IGUAL MANERA, LOS RUBROS 28 A 32, CONSIDERAN UN ÁREA TOTAL DE
PISOS DE 634,90 M2, MUY SUPERIOR AL REFERIDO DE 300 M2. (PÁG. 30 DEL ANEXO)
FALSEDAD DE INFORMACION.
d) DECLARACION BAJO JURAMENTO: INFORMACIÓN FALSA BAJO JURAMENTO
e) ASUME TACITAMENTE RESPONSABILIDADES Y SANCIONES LEGALES
2. PRONUNCIAMIENTO MINISTERIO DEL AMBIENTE CGZ6-DPAC-00001-2019 (2-07- 2019) (Pág. 2 del anexo)
La Dirección Provincial del Azuay del Ministerio del Ambiente, emite un pronunciamiento favorable para el proyecto propuesto por el Cuerpo de Bomberos, con una contradicción de
fondo en el documento expedido para el efecto, en el cual literalmente manifiesta:
̈Esta Dirección Provincial emite PRONUNCIAMIENTO FAVORABLE a la ejecución del proyecto, obra o actividad: CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA CIVIL MENOR O IGUAL A 5000 M2 dentro de SNAP: PARQUE NACIONAL CAJAS ESTATAL Ramsar area: Parque Nacional Cajas,
por: Afectación a la funcionalidad del área y no estar acorde al Plan de Manejo y zonificación del área protegida. ̈
CÓMO PUEDE PRONUNCIARSE FAVORABLEMENTE SUSTENTÁNDOSE QUE LO HACE EN VISTA
DE LA AFECTACIÓN DEL PROYECTO AL MEDIO AMBIENTE?

viernes, 17 de julio de 2020

Celina Flores

INFORMACIÓN SOBRE LA ESTACIÓN DE BOMBEROS EN EL CAJAS - LAGUNA ILINCOCHA









Argumentos
1. Falta de motivación para Autorización de actividad dentro del Parque Nacional El Cajas.
2. Documentos ambientales necesarios para el proyecto.
3. Incongruencias

Introducción
Nos pronunciamos en contra del Proyecto de la Estación de Bomberos en Ilincocha dentro del Parque
Nacional el Cajas, como ciudadanos que ejercemos nuestro derecho constitucional de proteger los
derechos de la Naturaleza que deberían estar garantizados por el Estado.
El Parque Nacional, primera categoría de manejo de áreas de conservación y protección del Sistema
Nacional de Áreas Protegidas -SNAP-, es reconocido nacional e internacionalmente como un espacio
prioritario de conservación, donde no deberían existir más intervenciones humanas, ni construcciones que
puedan alterar el hábitat de las especies que ahí existen. Es de conocimiento público que la laguna de
Ilincocha es reconocida por el avistamiento de aves, entre ellas una especie endémica y tres en peligro de
extinción entre ellas, el colibrí Metalura Baroni.
Cualquier intervención antrópica, como la que se ejecuta actualmente y pretende continuar el Benemérito
Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Cuenca y el Ministerio del Ambiente y Agua, así como las posteriores
operaciones de una estación de bomberos en la zona que contará con parqueadero, espacio habitacional y
recreativo como un gimnasio causará como mínimo contaminación lumínica y auditiva, elementos
perjudiciales para las aves del sector, aún más de existir sirenas, alarmas y vehículos pesados que son
necesarios para la operación y trabajo de los bomberos.
Es necesario recalcar que no nos oponemos a la construcción de una Estación de Bomberos que atienda
con mayor rapidez las emergencias que se susciten en el Parque Nacional El Cajas; sin embargo,
solicitamos de manera inmediata la reubicación del proyecto a un lugar cercano pero fuera del Parque,
pues a tan solo 6 kilómetros o menos de 10 minutos en auto ya existe una zona fuera de la jurisdicción
protegida que puede servir para dicha construcción, sin que se cause un inminente impacto ambiental en la
laguna Ilincocha o cualquier otra zona sensible.
Además de estas razones, hemos encontrado varias incongruencias en el pronunciamiento de las
autoridades tanto ante los medios como en la documentación oficial del proyecto, lo que resulta
extremadamente preocupante y debe ser tratado de inmediato por el Consejo Cantonal y de ser necesario
por otras instancias como la Contraloría General del Estado y las instancias judiciales y constitucionales.
A continuación exponemos algunos de los puntos más preocupantes referentes a este proyecto:

Argumentos
1. Falta de motivación para Autorización de actividad dentro del Parque Nacional El Cajas.
El Art. 53 del Código Orgánico del Ambiente indica sobre.- Las obras proyectos o actividades dentro del
Sistema Nacional de Áreas Protegidas: “La Autoridad Ambiental Nacional autorizará proyectos, obras o
actividades dentro del Sistema Nacional de Áreas Protegidas de manera excepcional, siempre que se
cumplan las (1) condiciones de no afectación a la funcionalidad del área protegida, (2) y estar de acuerdo al
plan de manejo y zonificación del área protegida y (3) no contrariar las prohibiciones y restricciones previstas
en la Constitución y el Cod. Org. Ambiental.
Solicitamos los documentos que motiven las razones que permiten una excepción a la ley para autorizar el
Proyecto de Estación de Bomberos dentro del Parque Nacional Cajas.
Consideramos que las condiciones de excepcionalidad del art. 53 del COA para poder autorizar el proyecto
no se cumplen por las siguientes razones:
1. El Plan de Manejo del Parque Nacional Cajas es un instrumento de derecho público que enumera
expresamente las acciones permitidas dentro del Parque Nacional, ninguna de éstas permite
construir, adecuar o ampliar un inmueble o edificación por tanto se entienden prohibidas.
2. El Plan de Manejo del Parque Nacional Cajas indica la zonificación del área protegida y enlista a
la laguna Illincocha dentro de las Zonas de uso intensivo donde está expresamente prohibido el
uso de vehículos motorizados. Sin embargo, tanto el Alcalde de Cuenca a traves de su cuenta de
twitter, como el administrador de la obra, Francisco Cabrera, han expresado en medios públicos
que la Estación de Bomberos contará con un parqueadero para vehículos 4x4 (los cuales están
prohibidos según el contrato de comodato firmado entre el MAAE y el BCBVC). Además, en las
fotos adjuntas (que pertenecen a artículos de la prensa) se puede constatar que a la fecha
quienes están a cargo del proyecto ya han ingresado varias veces con vehículos al sector,
incluyendo vehículos pesados, todo terreno y ambulancias.
3. La Dirección Provincial del Azuay del Ministerio del Ambiente, a través del oficio
CGZ6-DPAC-00001-2019 (2-07-2019) emite un pronunciamiento favorable para el proyecto
propuesto por el Cuerpo de Bomberos, con una contradicción de fondo en el documento expedido
para el efecto, en el cual literalmente manifiesta:

1 ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL CAJAS, 2018, pág. 81
https://www.ambiente.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2018/03/ACUERDO-001-ANEXO-PAQUE-NACIONAL-CAJAS.pdf
2 Twitter de Alcalde, Pedro Palacios https://twitter.com/pedropalaciosu/status/1275455539758067714
3 La Voz del Tomebamba https://www.facebook.com/rtomebamba/videos/261234348441377
4 https://ww2.elmercurio.com.ec/2019/01/11/habra-estacion-de-bomberos-en-cajas/
https://www.lavozdeltomebamba.com/2020/06/24/se-construye-una-estacion-de-bomberos-en-el-cajas/
5 Oficio CGZ6-DPAC-00001-2019 (2-07-2019) MAAE

 ̈Esta Dirección Provincial emite PRONUNCIAMIENTO FAVORABLE a la ejecución del proyecto,
obra o actividad: CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA CIVIL MENOR O IGUAL A 5000 M2
dentro de SNAP: PARQUE NACIONAL CAJAS ESTATAL Ramsar área: Parque Nacional Cajas, por:
Afectación a la funcionalidad del área y no estar acorde al Plan de Manejo y zonificación del área
protegida. ̈
Por tanto, la misma autoridad ambiental expresa que no cumplen con el Artículo 53 del Código Orgánico
del Ambiente, sin embargo sorprendentemente se pronuncian a favor y autorizan el proyecto. Además es
importante conocer en qué informe técnico se respalda la Coordinación Zonal para emitir este
pronunciamiento.
2. Documentos ambientales necesarios para el proyecto.
En base a los Procedimientos para la Gestión y Protección de áreas protegidas en su artículo 4 y la ley
orgánica de transparencia y acceso a la información pública solicitamos que el BCBVC presente todos los
documentos que según el mandato de la ley necesarios antes de empezar un proyecto con las
características de la Estaciòn que se propone emplazar dentro del PNC. Entre ellos, pero no
exclusivamente, los siguientes:

a) Licencia Ambiental como lo exige el artículo 431 del Reglamento al Código Orgánico del
Ambiente y que cumpla con todos los requisitos que indica el art. 432 del mismo cuerpo
legal:

a) Certificado de intersección;
b) Estudio de impacto ambiental;
c) Informe de sistematización del Proceso de Participación Ciudadana;
d) Pago por servicios administrativos; y,
e) Póliza o garantía por responsabilidades ambientales.

Hemos conocido que existe un certificado ambiental de fecha 2 de julio del 2019 que no es documento suficiente para dar paso a este proyecto por las siguientes razones:
1. Esta caducado puesto que debe renovarse cada año.
2. No es de carácter obligatorio y por tanto no es apto para este proyecto, pues el certificado
ambiental de acuerdo a los artículos 426 y 427 del Reglamento del COA indican que se
otorgarán  ̈en los casos de proyectos, obras o actividades con impacto ambiental no
significativo, mismos que no conllevan la obligación de regularizarse ̈
b) Estudios de impacto ambiental como lo exige el artículo 433 y 434 del Reglamento al Código
Orgánico del Ambiente .

6 Certificado Ambiental No. 212294-CGZ6-DPAC-2019-CA-SUIA-MAE. Dado en Azuay, 2 de julio del 2019

c) Plan de Manejo Ambiental como lo exige el artículo 435 y 436 del Reglamento al Código
Orgánico del Ambiente. Además aprobados por el MAAE y la administración del Parque Nacional
Cajas.
d) Adjudicación de Fuente por parte de SENAGUA o la actual autoridad competente.
e) Permiso de la DMT y estudios sobre la vía: En el documento No. 31331 “Aprobación de Planos”
por parte del Municipio de Cuenca, dentro de las observaciones se indica: “Es importante considerar que la accesibilidad al predio no es la mas optima, ya que el tramo de vía colindante al predio tiene unos ligeros
radios de curvatura que evidentemente disminuirán la visibilidad de acceso y salida de vehículos de
emergencia así como de los transeúntes por lo que este punto deberá ser analizado por la entidad
competente local DMT, Dirección Municipal de Tránsito”. Solicitamos que se exhiba el pronunciamiento por
parte de la DMT.
f) Estudios solicitados para el permiso de construcción: El mismo documento de aprobación de
planos indica que para darse el permiso de construcción se deberá adjuntar los siguientes estudios
debidamente aprobados: “hidrosanitarios, eléctricos, contra incendios, telefónico, estructural, geométrico
de vías e informe de la DMT, impacto ambiental tanto de la construcción civil como de las vías de acceso.”
Solicitamos que se presenten todos los permisos aprobados y adjuntando los correspondientes informes.
Sobre los estudios hidrosanitarios: El portal público de la fiscalía general del estado presenta una
denuncia por falsificación y uso de documento falso entre los dos profesionales que firman el estudio
hidrosanitario para el Proyecto de Estación de Bomberos en Ilincocha, por tanto, para continuar con este proyecto es importante que en primer lugar se esclarezca este hecho por parte de las autoridades y no haya duda sobre la veracidad y legalidad de los estudios que forman parte de este proyecto.
3. Incongruencias
Tras leer varios de los documentos públicos concernientes a al Proyecto de Estación de Bomberos, hemos encontrado varias incongruencias y contradicciones que llaman la atención y que necesitan con urgencia una aclaración y seguimiento.

1. Naturaleza y Extensión del Proyecto:
a. El contrato de comodato entre el BCBVC y el Ministerio del Ambiente en su
cláusula cuarta indica que “no se realizarán ampliaciones en la infraestructura, ni
nuevas intervenciones, excepto las que corresponden a mantenimiento,
adecuaciones y mejoras dentro de la infraestructura existente.” Sin embargo, se

7 Aprobación de planos No. 31331. Municipio de Cuenca. Despachado:10 de marzo del 2019
8 Captura de pantalla de la página web de la Fiscalía General del Estado, Consulta de Noticias del Delito. Acceso en fecha 12 de Julio del 2020. desprende claramente tanto del documento “Memoria Técnica Estación de Bomberos Illincocha” firmada por el arquitecto consultor Anibal Illaisaca Quinde , como de la Licencia Urbanística y Aprobación de Planos otorgada por el
Municipio de Cuenca en fecha 10 de marzo del 2019 que el tipo de intervención
es una “reforma y ampliación ̈. Dichos documentos, señalan además que el uso
principal de suelo en este predio es de “actividades agrícolas y pecuarias”, las
cuales están terminantemente prohibidas en el Parque Nacional Cajas y
autorizan un local comercial en el predio.
b. Todos los documentos señalan diferentes áreas de construcción: El certificado
ambiental indica un area de construccion de 300m2, la licencia urbanística indica
654m2, en la ficha informativa del proyecto se señalan 646m2 y el contrato de
comodato es sobre 2400m2, lo que causa total incertidumbre sobre la verdadera
área del proyecto. Además de los renders presentados en videos que ha
compartido la prensa, es claro que el proyecto va más allá de adecuar la
edificación existente y que se propone una ampliación del espacio.
c. De videos y fotos tomadas de primera mano por ciudadanos que las han enviado
por redes sociales se puede observar excesivos volúmenes de excavación y
remoción de vegetación nativa en un área de conservación.

2. Incumplimiento al Contrato de Comodato: Entre las causas de terminación del contrato
de comodato, está la del incumplimiento de cualquiera de las obligaciones del BCBVC.
Han pasado pocos días desde el inicio de la construcción y ya se ha podido notar el
incumplimiento de varias de estas obligaciones, entre ellas:
a. Cláusula 5.2:  ̈Evitar la contaminación auditiva en la zona ya que Illincocha es un
área rica en cuanto a la población de aves y el Parque Nacional Cajas es
considerada un área importancia internacional para la conservación de aves.” Sin
embargo, el uso del siguiente equipo de construcción, es exigido en los pliegos
del contrato de construcción
- Compactador de 5 HP de potencia
- Concretera de 13 HP de potencia
- Compresor industrial de aire
- Retroexcavadora de 88 HP de potencia
Además se puede ver y escuchar en los videos adjuntos tomados en fecha 12 de
julio del 2020 la contaminación que existe actualmente.
b. Prohibición de vehículos todo terreno.
c. No se podrá ampliar el área de construcción.

9 Memoria Técnica Estación de Bomberos  ̈Illincocha ̈
10 Licencia Urbanística y Aprobación de Planos otorgada por el Municipio de Cuenca en fecha 10 de marzo del 2019
11 La Voz del Tomebamba https://www.facebook.com/rtomebamba/videos/261234348441377
12 Pliegos del contrato de construcción del BCBVC.

d. Además la ley exige un retiro de 25m del cuerpo de agua, en este caso la laguna,
sin embargo, se está trabajando a menos de 2m de la laguna como se puede
apreciar en fotos y videos adjuntos.
e. Los diseños deben ser aprobados por el MAE y por la administración del Parque
Nacional Cajas, en este caso ETAPA.
f. Falta de todos los estudios y planes ambientales señalados en el punto dos de
este documento.
3. De los cuerpos hídricos:
a. No existe documentación suficiente que indique qué tipo de impacto va a tener la
laguna, humedales y otros cuerpos de agua que pueden ser afectados incluso
hasta llegar al agua que llega a la ciudad de Cuenca.

Estas son algunas de las varias incongruencias e irregularidades que se encuentran en todos los
documentos referentes al Proyecto de Estación de Bomberos de Ilincocha.
Exigimos en base a nuestro derecho constitucional que se suspenda inmediata y permanentemente el
Proyecto de la Estación de Bomberos en Ilincocha, que se investiguen y se esclarezcan las irregularidades
existentes y que se tomen todas las vías administrativas y judiciales para exigir a las autoridades
responsables la reparación de cualquier daño causado hasta la fecha.
Agradecemos su atención.
Colectivo de Ciudadanos por el Cajas
Elaborado por grupo de profesionales del medio ambiente, ingeniería sanitaria, química, biología, gestión
ambiental, abogados y ciudadanos en general.

domingo, 12 de julio de 2020

NO QUE TODO ES TRANSPARENTE.
ACUERDO DE CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN PARA LOS SERVIDORES DEL GAD MUNICIPAL
DEL CANTÓN CUENCA
Comparecientes:
Por una parte comparece el GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN CUENCA, con domicilio, en la ciudad de CUENCA, representada en este acto por la Dra. Juana Patricia Rivera, en su calidad de Directora General de Talento Humano, con Delegación mediante Resolución Nro. SG-110-2019, en adelante EL GAD; y, por la otra parte, el/ la señor/señora/ señorita: ,
n calidad de _____________________________________________, en adelante EL SERVIDOR o
PROFESIONAL/ EL CONTRATADO, en lo sucesivo se denominarán en forma conjunta e indistnta LAS PARTES.
Durante la mencionada relación contractual, las partes intercambiarán o crearán información, sobre la cual, están interesadas en regular su confdencialidad y secreto mediante las siguientes condiciones que se detallan a contnuación:
El GAD Municipal del cantón Cuenca, establece que el personal bajo dependencia o contratado bajo la fgura de servicios profesionales o servicios técnicos especializados que utliza los recursos tecnológicos o maneja información de la Insttución, a través del presente instrumento se compromete a cumplir con las obligaciones en el mismo incluidas para el óptmo desarrollo de sus funciones o actvidades.
Se considera información de propiedad de la Insttución y de prohibida publicación y/o divulgación, toda
clase de documentos, archivos e información que se encuentren en soportes fsicos o electrónicos, así como registros, diagramas, fujogramas, dibujos, fotografas, disposiciones internas, memorándums, programas para computadora desarrollados al interior de la Insttución, creaciones en multmedia o equipos digitales, logotpos, ideas, proyectos y en general toda clase de información que se generen en la Insttución, como parte de sus labores y el conjunto de recursos tecnológicos, es decir, computador, sistemas, e información digital que ellos contengan son propiedad exclusiva de la Insttución y, por lo tanto, GAD Municipal del cantón Cuenca tene la potestad de disponer, controlar y revisar los mismos.
Duración del acuerdo:
• Este acuerdo inicia con la frma del instrumento legal que dé inicio a la relación laboral (contrato
de servicios ocasionales, nombramiento personal, nombramiento regular, contrato de trabajo) o
profesional (contrato de servicios profesionales).
• Toda la información generada en el período de duración del mismo pertenecerá exclusivamente al GAD,
quedando totalmente prohibido hacer cualquier uso y/o almacenamiento de la misma por terceros sin
autorización del GAD.
• EL SERVIDOR o PROFESIONAL se compromete a mantener el compromiso de confdencialidad respecto a la información y material generado en virtud de la relación laboral o profesional, de forma indefnida tras la fnalización del presente acuerdo.
Objeto del acuerdo:
Confdencialidad
• EL SERVIDOR o PROFESIONAL, acepta y reconoce que la información de la Insttución consttuye un
bien intangible invalorable, por lo que los riesgos por mal uso y/o divulgación indebida de la misma
comportan que la Insttución deba tomar medidas respecto de la integridad documental e informátca.
• La información del GAD Municipal del cantón Cuenca es confdencial y de uso reservado,
por consiguiente, la información que se encuentre almacenada en sus equipos o impresa
para lectura, no se podrá utlizar para fnes que no sean parte de su trabajo, que tengan
relación con su actvidad, o, que vayan en perjuicio de los intereses de la Insttución.
• Toda la información, productos y servicios generados por los servidores públicos, personas naturales y jurídicas, públicas y privadas, relacionados con la insttución serán de propiedad del GAD Municipal del cantón Cuenca.
• Los derechos de propiedad intelectual de la información que pertenecen al Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Cuenca no podrán ser revelados por EL SERVIDOR o PROFESIONAL para su reproducción parcial o total;
• así como su comunicación pública y distribución.
• En caso de que la información resulte revelada, divulgada o utlizada por EL SERVIDOR o
PROFESIONAL de cualquier forma distnta al objeto de este Acuerdo, ya sea de forma dolosa
o por mera negligencia, será sancionado de acuerdo a las leyes vigentes para el efecto.
• EL SERVIDOR o PROFESIONAL, se obliga a mantener y guardar confdencialidad y reserva respecto de la información relevante que le sea entregada para cumplir con sus labores, quedando prohibido divulgar por cualquier medio, distribuir, reproducir, utlizar, disponer, y/o publicar la información que le haya sido proporcionada, que haya obtenido o que llegue a conocer por cualquier canal de comunicación insttucional.
• EL SERVIDOR o PROFESIONAL, se compromete a utlizar tanto la información
documental como digital y los recursos tecnológicos de la Insttución, con
étca, reserva y profesionalismo conforme las normas y reglamentos vigentes.
• EL SERVIDOR o PROFESIONAL, acepta que la Insttución puede ejercer control y seguimiento de
la información insttucional que estén bajo su custodia, así como de los recursos tecnológicos
a él proporcionados, con la fnalidad de garantzar el uso correcto de la información y los
sistemas informátcos, cuando lo estme pertnente y sin necesidad de notfcación previa.
Cláusula de Responsabilidad
• Queda expresamente convenido que todo incumplimiento total y/o parcial imputable a EL
SERVIDOR o PROFESIONAL con relación a las obligaciones de confdencialidad asumidas por
el presente, facultará al GAD para disponer la terminación de la relación laboral, posterior al
trámite de ley. Asimismo, EL GAD queda facultado para accionar por los daños y perjuicios
efectvamente ocasionados, así como para consttuirse en parte demandante de una
denuncia penal o acciones civiles y administratvas contra EL SERVIDOR o PROFESIONAL.
• EL SERVIDOR o PROFESIONAL se obliga a entregar cualquier documentación, antecedente
facilitado en cualquier tpo de soporte y, en su caso, las copias obtenidas de los mismos, que
consttuyan información amparada por el deber de confdencialidad objeto del presente
Acuerdo en el supuesto de que cese la relación entre las partes por cualquier motvo.
• EL SERVIDOR o PROFESIONAL, acepta y declara de forma expresa que se somete a las
responsabilidades y sanciones que por omisión a este acuerdo le sean imputables, sin
perjuicio de las responsabilidades civiles o penales a que hubiere lugar en virtud de la ley.
• EL SERVIDOR o PROFESIONAL se compromete a cumplir con todos los términos fjados en el presente
documento, y muy especialmente aquellos relatvos a las cláusulas de confdencialidad y manejo
de la información; sin perjuicio de que se vaya adoptando nuevas medidas de seguridad, las cuales
serán parte de este Acuerdo de Confdencialidad, de no hacerlo se aplicará la normatva vigente.
Además de las cláusulas citadas en el presente instrumento, EL SERVIDOR o PROFESIONAL se
obliga a dar cumplimiento a lo dispuesto en el Reglamento Interno para el uso, manejo y cuidado
de los recursos informátcos del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón
Cuenca, expedido mediante Resolución No. SG163-2018, de fecha 14 de noviembre de 2018.
Cuenca, 6 de Julio 2020
Señor Ingeniero
Pedro Palacios
Alcalde de Cuenca
CC.
Eco. Jose Luis Espinoza, Gerente General, ETAPA
Director(a) del Parque Nacional El Cajas
Dr. Fernando Ordoñez Carpio, Secretario del Ilustre Concejo Cantonal de Cuenca
De nuestra consideración,
Reciba un cordial saludo. Por medio de la presente queremos poner ante su conocimiento la preocupación colectiva de la ciudadanía por el proyecto de Estación de Bomberos en la laguna Ilincocha ubicada en el Parque Nacional Cajas.
Como debe ser de su conocimiento, la Constitución del Ecuador reconoce a la Naturaleza como un sujeto de derechos, obligando al Estado, en sus distintos niveles de gobierno, no solo a respetarlos sino a garantizarlos.
Llama mucho la atención que este proyecto haya sido permitido en el seno de un Parque Nacional, primera categoría de manejo de áreas de conservación y protección del Sistema
Nacional de Áreas Protegidas -SNAP-, lo que lo hace un espacio prioritario de conservación, donde no deberían existir más intervenciones humanas, ni construcciones que puedan alterar el hábitat de las especies que ahí existen. Es de conocimiento público que la laguna de Ilincocha es reconocida por el avistamiento de aves, en especial del colibrí Metalura Baroni, actualmente en peligro de extinción (según el listado de especies amenazadas de la UICN).
Cualquier intervención antrópica, como la que se ejecuta actualmente, así como las posteriores operaciones de una estación de bomberos en la zona que contará con parqueadero, espacio habitacional y recreativo como un gimnasio causará como mínimo contaminación lumínica y auditiva, elementos perjudiciales para las aves del sector, aún más de existir sirenas, alarmas y vehículos pesados que son necesarios para la operación y trabajo de los bomberos.
Llama la atención que el Concejo Cantonal haya permitido la construcción o adecuación de este proyecto, sino que además haya concedido una excepción a la ley permitiendo que el retiro de la laguna sea de 20 metros y no 25 metros, lo cual evidentemente puede causar un daño eminente a nuestras fuentes de agua y puede alterar un sistema tan frágil como el páramo. En este sentido, es menester conocer cuál será el mecanismo para el uso de agua dentro de esta instalación, así como el tratamiento y disposición de las aguas servidas, puesto que es de claro conocimiento que el sistema de aguas negras que existía en el lugar es obsoleto y no puede ser
usado.
En este sentido, como ciudadanía, cumpliendo con nuestras obligaciones contempladas en el art. 83 numerales 3, 5 y 6 de la Constitución, expresamos nuestra preocupación sobre el desarrollo de este proyecto, y haciendo ejercicio de nuestro derecho de petición (Art. 66 # 23 de la CRE), solicitamos al Municipio de Cuenca que se clarifiquen las dudas enunciadas a continuación, así como que se nos entreguen, a la inmediatez posible, todos los documentos de dominio público que se relacionen con el proyecto, incluyendo pero no exclusivamente los siguientes:
1. Contrato de Comodato entre el Cuerpo de Bomberos y el Ministerio del Ambiente firmado también por la Municipalidad de Cuenca.
2. Documentos que expliquen la razón por la cual se ha elegido la Laguna de Ilincocha y no otro lugar fuera del Parque Nacional El Cajas, siendo de conocimiento que tan solo a 6km ya termina el área protegida y podría construirse otra estación, sobre todo
considerando el presupuesto de casi medio millón de dólares destinados para el proyecto.
3. Estudio(s) de impacto ambiental, según ordena el Código Orgánico del Ambiente en su Art. 179, que para una adecuada y fundamentada evaluación, predicción, identificación e interpretación de los riesgos e impactos que conlleva este proyecto.
4. Documentación que certifique el adecuado cumplimiento del Principio de Precaución Ambiental (Art.396 de la CRE).
5. En virtud de que actuar dentro de un Parque Nacional Protegido como lo es El Cajas representa una decisión o autorización Estatal que puede afectar al ambiente, la
Constitución (Art. 398) y tratados internacionales de los cuales el Ecuador es firmante, tales como la Declaración de Río de Janeiro sobre Ambiente y Desarrollo mandan que
estas decisiones deberán someterse a un proceso de participación ciudadana y consulta a la comunidad, quienes seremos informados amplia y oportunamente. Por tanto,
exigimos que se demuestren que tal consulta se haya realizado o caso contrario que se detenga el proyecto hasta que tal consulta se realice conforme a la normativa.
6. Planos del proyecto, así como de las construcciones existentes y amplia explicación de por qué el proyecto se conoce como reconstrucción. Solicitamos que se informe el
porcentaje de construcción existente y en comparación del proyecto final.
7. Plan de Manejo Ambiental del proyecto que contenga de manera clara y explícita, y en orden cronológico, las acciones cuya ejecución se requiera para prevenir, evitar, controlar, mitigar, corregir, compensar, restaurar y reparar, según corresponda.
Además, contendrá los programas, presupuestos, personas responsables de la ejecución, medios de verificación, cronograma y otros que determine la normativa secundaria, tal
como ordena el Art. 181 del CODA.
8. Medidas que se están tomando y se tomarán para el tratamiento de agua de la edificación durante la construcción y etapa operativa.
9. Medidas que se tomarán para evitar la contaminación lumínica y auditiva en el lugar durante la construcción y etapa operativa.
10. Medidas que se están tomando y se tomarán para proteger al Metalura Baroni y demás especies del sector durante la construcción y etapa operativa.
11. Aprobación y detalles del presupuesto destinado al proyecto, así como toda la documentación relacionada con el proceso de contratación pública para la obra y posterior mantenimiento, desde el lanzamiento a concurso público y todo el proceso de
selección.
Además de entregarnos todos los documentos y responder por escrito la siguiente solicitud, peticionamos al sr. Alcalde la realización de una Audiencia Pública, con base a lo contenido en los Art. 73, 74 y 75 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, sobre el proyecto de la Estación de Bomberos, en la que buscamos que se explique de manera detallada a la ciudadanía este proyecto, que se exhiban los documentos públicos correspondientes y que se respondan a
las dudas existentes.
En la respuesta escrita, solicitamos día, hora y lugar donde se realizará la Audiencia solicitada, puesta la realización de esta es una obligación de la Autoridad y un derecho de la ciudadanía.
Es necesario recalcar que no nos oponemos a la construcción de una Estación de Bomberos que atienda con mayor rapidez las emergencias que se susciten en el Parque Nacional El Cajas; sin embargo, solicitamos la reubicación del proyecto a un lugar cercano pero fuera del Parque, pues a tan solo 6 kilómetros o menos de 10 minutos en auto ya existe una zona fuera de la jurisdicción protegida que puede servir para dicha construcción, sin que se cause un inminente
impacto ambiental en la laguna Ilincocha o cualquier otra zona sensible.
Adjunto a este documento, sírvase encontrar, además, las miles de firmas recolectadas durante las últimas 72 horas a través de plataformas digitales de ciudadanos que expresan su
preocupación por este proyecto y exigen la reubicación del mismo fuera del Parque Nacional.
Quedamos a la espera de la documentación solicitada a la brevedad posible, puesto que cada día de construcción e intervención representa un daño inminente que atenta a los Derechos de la Naturaleza y a los Derechos de Participación de la ciudadanía. Presentamos este documento de buena fe, como ciudadanos preocupados por la alteración del ecosistema del Parque Nacional El Cajas que conocemos, visitamos y protegemos por ser fuente de agua de nuestra ciudad y
hábitat de especies únicas en el mundo.
Finalmente, solicitamos al alcalde y al secretario del Ilustre Concejo Cantonal que el presente
documento y solicitud sea presentada ante el seno del Concejo en la siguiente sesión para su conocimiento, así como nuestro derecho a exponer nuestros argumentos y preocupación
haciendo uso de la silla vacía. Hacemos esta solicitud, esperando que la documentación se entregue lo más pronto posible, independientemente de la fecha de la siguiente sesión del Consejo Cantonal.
Notificaciones las recibiremos a los correos electrónicos vivianacorderovi@gmail.com y
xavierbravog@yahoo.com

22 años de la Revista “El Observador”



Galo Muñoz Arce
Un periodismo de lucha valiente, historia, crónica, literartura, moral, ética pública y ciudadana recogen las páginas de la Revista “El Observador, en estos 22 años de vida, obra y mérito de un quijote de las letras, Jaime René Cedillo Feijóo,
director de este importante medio de comunicación del austro ecuatoriano.
Su accionar comunicativo no es neutral ni imparcial, al contrario, comprometido e inscrito en el contexto de los procesos sociales, políticos del país y América Latina por alcanzar sociedades democráticas, equitativas, diversas, justas, respetuosas de los derechos humanos, el medio ambiente y la naturaleza. Pero sí
siempre buscando la objetividad en la presentación de los hechos.
Sus páginas alientan el debate y la confrontación respetuosa de ideas y tesis, reconociendo que ésta constituye una de las vías para que los ciudadanos y ciudadanas formen su propia opinión y participen vigorosamente en la vida democrática de sus respectivos países.
En esta difícil y ardua tarea por cimentar principios, valores de una comunicación veraz, objetiva y transparente, la actividad periodística de Jaime Cedillo Feijóo, ha calado hondamente en el corazón y la conciencia ciudadana, sin caer en la vanidad caduca de las cosas materiales y sin transgredir ante los avatares, amenazas y juicios de sus detractores, con la servís en alto para no sucumbir.
22 años recorridos en medio de una senda desbrozada con amor a los destinos sagrados de su pueblo, concebido con profundidad de sentimiento nativo, la revista “El Observador” deja un reguero de luz en la conciencia de su pueblo.
Saludos a la dirección, a quienes con vigor y buena voluntad también contribuimos al despertar que necesita la Patria.

miércoles, 8 de julio de 2020


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Los negocios del "Gran Mariscal del Azuay"

Publicado el  | QUIEN ES QUIEN
  • Cuando el entonces prefecto, Paúl Carrasco, presentó el proyecto Centro Ecoproductivo Girón, anunció que esta obra generaría USD 440,5 millones anuales y 18 mil empleos en un cantón que no supera los 13 mil habitantes.
  • Por la oposición del alcalde de Girón se hicieron otros estudios en Sta. Isabel. Hubo retrasos en la entrega del estudio final e inconsistencias en los informes del análisis geológico.
  • Siete años después de firmado el primer contrato para el estudio de factibilidad se pagaron tres millones de dólares, se suscribieron seis contratos más y el parque industrial nunca se construyó
El domingo 04 de agosto de 2013, el prefecto del Azuay, Paúl Carrasco, asistió al desfile anual de la Ecuatorianidad, organizado por la comunidad emigrante en Nueva York, Estados Unidos. Cursaba su segundo período en dicho cargo cuando fue embanderado como “Gran Mariscal” por los habitantes del austro en la Gran Manzana; caminó por las calles de Queens ostentando la banda insignia.

Fue un acto ajustado a los deseos políticos del prefecto, pero apalancado financieramente en un rubro entregado por la Prefectura a una empresa de comunicaciones que se encargaba de la promoción de un proyecto industrial del que hasta hoy no se ha colocado ni la primera piedra.

La historia comienza en marzo de 2011, cuando la Prefectura convocó por concurso público para realizar los estudios de factibilidad del proyecto Centro Ecoproductivo Girón, por un monto de USD 999.000.



La única oferta presentada la hizo la empresa ALTIOR y se le adjudicó el trabajo por USD 992.000 más IVA. El 29 de abril de 2011 se firmó el contrato con la participación de Carrasco, como autoridad competente; Lizandro Martínez, procurador; y Luis Pastor Herrera, representante de la consultora, (Proceso CONPC-GPA-001-2011).

ALTIOR Cía. Ltda. es una empresa constituida en 2007, según los archivos de la Superintendencia de Compañías. Ofrece servicios especializados, relacionados a la planificación y evaluación proyectos de desarrollo. Pastor Herrera es su actual gerente y Fabián Carvallo figura como presidente de la firma. Ambos son también los accionistas de la empresa.

El estudio de factibilidad se entregó en agosto de 2012. Meses más tarde, en abril de 2013, el prefecto convocó a un proceso, bajo la figura de Régimen Especial, para la promoción de la obra. El objeto, de acuerdo al proceso COMDIR-GPA-088-2013, disponible en el portal de compras públicas, es la provisión de productos y actividades comunicacionales para dar a conocer el proyecto Centro Ecoproductivo Girón. 

Se convocó a tres empresas: EcoComunicaciones, Publigestión y la firma Hilda María Falla Comunicaciones que finalmente fue seleccionada pues, al igual que en el proceso anterior,  solo se presentó su oferta y no otra. El monto de este contrato suma USD 197.741, 51 y se firmó el 03 de mayo de 2013.



Hasta aquí se comprometieron cerca de USD 1,2 millones. La noche del 16 mayo 2013, el entonces prefecto, presentó el proyecto Centro Ecoproductivo Girón, mismo que funcionaría en el cantón azuayo que lleva el mismo nombre, por su condición estratégica: ubicado a 120 km. del aeropuerto de Santa Rosa, 42 km. del aeropuerto Mariscal La Mar de Cuenca y 118 km. del Puerto Bolívar, en El Oro.

El evento se realizó en el Salón Cuenca del Centro de Convenciones del Mall de Río. Carrasco indicó que serían destinadas 123 hectáreas en total, con un 40% de áreas verdes. Se preveía que el parque industrial genere unos USD 440,5 millones anuales, con una producción por hectárea estimada en USD 10.964.174, durante los primero años. Además, se generarían 18.000 puestos de empleo directo e indirecto.

El mismo año se firmó un tercer contrato bajo la modalidad de lista corta por un monto de USD 386.850. Esta vez para una consultoría para el avalúo de los terrenos y estudios geológicos, hidrológicos, etc., del mismo proyecto industrial.

Este contrato comparte una similitud con los anteriores y los que se firmaron después: Se convocó a varias empresas, pero solo una presentó una oferta y ganó. En este último proceso, cuatro empresas fueron invitadas (LCC-PGA-009 2013) y la única oferta fue entregada por ALTIOR Cía. Ltda., que firma el contrato el 03 de julio  de 2013.

El mismo día se firmó un contrato de promoción y publicidad bajo la figura de régimen especial, por USD 512.110, y se adjudicó  nuevamente a la empresa Hilda María Falla Comunicaciones. El objetivo fue captar inversionistas, de acuerdo a los pliegos del proceso, por lo que se especificaba que los eventos deben realizarse en Quito, Guayaquil y Nueva York, en donde ya se alistaba el Desfile de la Ecuatorianidad. Todo esto con retransmisión en vivo en Girón (Azuay).

En los pliegos del proceso figuran tres convocados: Diego Aguirre Figueroa (Live); Diego Paúl Asmal Barrera e Hilda María Falla Comunicaciones S.A. Solo la última presentó su oferta y se adjudicó con el contrato.

Diego Aguirre Figueroa, uno de los convocados al proceso contractual para el lanzamiento y promoción del proyecto ecoproductivo, no está registrado como accionista de la empresa Live, con la que participó en dicho proceso 

Este portal buscó información de las empresas convocadas en la Superintendencia de Compañías y no se encontró participación alguna de Diego Aguirre Figueroa en una empresa llamada Live, únicamente figura como accionista minoritario del restaurante Raclette y no existe en su archivo el nombre de otras empresas. De Asmal Barrera no hay registros de participación empresarial en la Superintendencia.

Por su parte, Hilda María Falla Comunicaciones S.A. aparece como una firma constituida en 2004, en Quito, dedicada las relaciones con los medios de comunicación, proyección de imagen y relaciones públicas. Su actual gerente es Hilda María Falla Muñoz que, además, es socia mayoritaria.

Promoción en Nueva York

En tarima, junto a reinas de belleza y otros representantes ecuatorianos, Carrasco lucía un traje blanco y, sobre sus hombros, la banda que le otorgaba el título de Gran Mariscal del Desfile de la Ecuatorianidad 2013.

Del contrato de promoción antes detallado, firmado por el entonces prefecto Carrasco con la empresa Hilda María Falla Comunicaciones S.A.,  se desglosa el costo por la organización de dos eventos para la promoción del ecoparque en Girón el 1 y el 4 de agosto. Ambos por un monto de USD 238.312,35.



De esa cifra, las más altas corresponden a la renta, decoración y pago de permisos de un carro alegórico el día del desfile, por USD 55.000. La coordinación general del evento y proyecto, por USD 29.982,90; el equipo de producción de Quito en Nueva York durante ocho días para 6 personas, por USD 25.944; y, el pago de cena y bebidas para 100 asistentes, incluido servicio e impuestos, por USD 20.724. 

La organización de los eventos de promoción en Quito, el 9 de julio de 2013 fue de USD 118.484,50; la transmisión de ese evento, el mismo día vía microondas, incluyendo la presentación de artistas nacionales, armado de tarima y otros rubros sumó USD 59.989,75. Mientras que el evento en Guayaquil, el 30 de julio, fue de USD 95.324,08.



Suman más contratos de promoción y consultorías

Hay un quinto contrato para una segunda consultoría. Se lo firmó el 9 de enero de 2014, por un monto de USD 91.200. Los cuatro consultores individuales convocados debían elaborar una propuesta para “el involucramiento de actores locales, fortalecimiento organizativo y socialización del proyecto Centro Ecoproductivo Girón, Fase II”. La única oferta recibida fue de Miguel Wladimir Galarza Ordoñez, persona natural, de acuerdo al proceso LCC-GPA-013-2013. 

El sexto fue un proceso de contratación directa, adjudicado al Instituto de Estudios Sociales de la Opinión Pública, el 26 de junio de 2014, por USD 102.496 más IVA. Se trata de un estudio de opinión que no solo estaba enfocado en el Centro Ecoproductivo Girón, sino también en conocer la percepción de la ciudadanía respecto a otras obras de la Prefectura como el proyecto Crecer y Bailo terapias.

Inicialmente, este contrato tenía un presupuesto de USD 65.000, pero se amplió el 27 de noviembre del mismo año, para que se realice un sondeo de opinión en la zona de Santa Isabel y otros distritos eco industriales, por un valor de USD 37.496. En total USD 102.496.

Twitt de la Prefectura del Azual promocionando el Proyecto

El ecoparque no se construye y cambia de lugar

El proyecto del Centro Ecoproductivo Girón no estuvo ajeno a las críticas por parte de los moradores de las zonas de influencia y de las autoridades municipales, por lo que Carrasco decidió buscar otros lugares en donde construirlo. 

Es así que se abrió la posibilidad de emplazar el ecoparque en el cantón Santa Isabel. José Miguel Uzhca, alcalde de Girón es una de las autoridades que se opuso al proyecto. Su argumento fue que se ofreció un precio por predio mucho menor al acordado. 

“Llegó a la zona (Paul Carrasco) y ofreció pagar millones. Primero ofrecieron pagar de USD 13 a USD 14 por metro cuadrado de terreno, luego cambiaron de opinión y dijeron que pagarían 0,60 centavos”, manifestó. “También ofrecieron a la gente que podrían vender comida en el ecoparque, luego dijeron que iba a ser una zona restringida”. 

Explicó que cuando Carrasco llegó a mostrar el proyecto, se planeó levantarlo en las zonas de San Sebastián del Cachi, Santa Marianitas o El Pungo, en Girón; pero “habían inconsistencias”, dijo Uzhca a MIL HOJAS.  “La gente rechazó el proyecto porque nunca estuvieron claras las condiciones. Tenemos los planos del ecoparque pero nunca la ubicación exacta de donde iba a hacerse. Todo era un montaje. Revisamos el tema del agua. La cantidad de agua que necesitaba el ecoparque estaba sobre los 100 litros por minutos. ¡Si solo Girón maneja 33 litros por segundo, con los 6.000 habitantes que tenemos aquí en ciudad Girón!”, agregó.

 

Otra de las dudas del alcalde es que se ofrecieron 18.000 empleos en un cantón con una población que no supera los 13.000 habitantes, incluyendo menores de edad.

Así es que el prefecto Carrasco ordenó los estudios urbanísticos y de ingeniería del ecoparque en Santa Isabel. Entonces se firmó el séptimo contrato, el 03 de febrero de 2015, por USD 276.755,50. Precio tres veces menos al gastado en los primeros estudios de factibilidad. Nuevamente la empresa ALTIOR se hizo con la adjudicación, tras presentar la única oferta de tres empresas convocadas en el proyecto.

En Santa Isabel, el Concejo Cantonal declaró zona franca un área de 5.000 hectáreas entre las zonas de Puenteloma y Minas de Huascachaca, junto a la vía Cuenca-Girón-Pasaje, según explicó el alcalde del cantón, Rodrigo Quezada Ramón.

A pesar del apoyo del alcalde, la consultora registró problemas en la realización de los estudios. El 03 de junio de 2015 se vio obligada a suspender las actividades hasta el 16 de agosto, por la oposición de los moradores.

Hubo más inconvenientes, ALTIOR debe asumir multas por USD 4.981,60 debido a retrasos en la entrega del estudio final. Durante la ejecución del proyecto se pidió incluso cambiar al profesional a cargo de la consultoría por inconsistencias halladas en los informes del análisis geológico. Finalmente, el estudio se entregó el 6 de abril de 2016.

En las calles de Santa Isabel existe incertidumbre sobre la continuidad del proyecto, una vez posesionadas las nuevas autoridades. Lo que sí es cierto es que han transcurrido siete años desde la adjudicación del primero de siete contratos para estudios y promoción del proyecto, en los que la Prefectura asignó USD 2’559.153 que más IVA superaría los USD 3 millones. Y después de todo ese tiempo y los montos entregados, no se cuenta ni con los sustentos técnicos para la viabilidad de la obra, ni hay certeza sobre si se la podrá construir en el nuevo sitio escogido para ello.