La Corte Constitucional falla a favor del capitán Edwin Ortega, quien denunció a Rafael Correa

REDACCIÓN Y TELEVISTAZO

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Edwin Ortega quiere volver a la Armada a terminar la carrera militar que el correísmo le truncó.

La Corte Constitucional de Ecuador emitió recientemente un fallo a favor del capitán de la Armada, Edwin Ortega, quien se ha declarado perseguido por el expresidente Rafael Correa.

Rafael Correa dice que el proyecto de reforma para evitar abusos de habeas corpus es persecución

En el 2016, luego de responder un correo electrónico masivo enviado por el exmandatario, Ortega fue sancionado y perdió su carrera militar.

Después de pasar por diferentes instancias judiciales durante siete años, finalmente la Corte Constitucional determinó que se vulneraron los derechos del capitán Edwin Ortega, quien ahora está en servicio pasivo.

El capitán Edwin Ortega denunció a Rafael Correa y a su entonces ministro de Defensa, Ricardo Patiño, por delito de odio, pero el tema no avanzó en la Fiscalía que por aquellos años era obsecuente con el correísmo.

En noviembre de 2017 el capitán Edwin Ortega declaraba que tenía la esperanza de que quizá algún día la Corte Constitucional acepte su recurso extraordinario de protección y eso le permitiera iniciar un juicio de repetición.

El tiempo le dio razón, sostiene ahora Ortega, fustigado en cadenas sabatinas en las que Correa exigía su sanción. Él ahora siente satisfacción porque la justicia lo ha favorecido, mientras que el expresidente Correa se encuentra prófugo.

Los magistrados consideraron varios hechos que sufrió el capitán Edwin Ortega: arrestos, sanciones disciplinarias e incluso una acción de protección presentada por el expresidente Rafael Correa, todo lo cual que lo llevó a pedir su baja y perder su carrera militar.

El fallo tuvo el voto favorable de ocho magistrados, mientras que el juez Jhoel Escudero votó en contra. La sentencia ordena que un nuevo tribunal de la provincia del Guayas analice y decida sobre la reparación que Ortega solicita.

Él quiere volver a la Armada a terminar la carrera militar que el correísmo le truncó.

 Oficio No. 009-ASVI-23

Cuenca,1 de mayo del 2023

Señor

Guillermo Lasso Mendoza

Presidente de la República del Ecuador

Quito.

Señor Presidente:

En nombre y representación de la Asamblea Ciudadana “Gran Cruzada por la Vialidad

del Azuay”, me dirijo ante su autoridad de la manera más respetuosa y atenta, para

manifestarle y solicitarle lo siguiente:

1.- ANTECEDENTES

Como es de su conocimiento el 2 de marzo del 2023 se realizó la Asamblea Ciudadana

“Gran Cruzada por la Vialidad del Azuay”, con la asistencia de 220 delegados

representantes de 25 organizaciones de la sociedad civil y que ahora suman más de

100 entidades y colectivos ciudadanos, en la que se asumieron algunas resoluciones y

peticiones que se hicieron conocer a su autoridad y al Ministro de Transporte y Obras

Púbicas.

En virtud de que no ha existido hasta la fecha una contestación a las peticiones

realizadas, y en cumplimiento del mandato de la Asamblea, el jueves 27 de abril del

2023 más de diez mil personas se movilizaron en la Gran Marcha por la Defensa de la

Vialidad del Azuay en las calles de la ciudad de Cuenca, para expresar la firme decisión

de no permitir que continúe el trato discriminatorio que por décadas viene sufriendo el

Azuay con una red vial estatal destrozada y abandonada, que afecta al desarrollo no

solo de la provincia sino de la región austral.

En efecto la provincia del Azuay está ahora al borde del aislamiento vial. Las principales

carreteras están en riesgo de colapso total en los puntos más críticos, como el kilómetro

91 de la vía Cuenca-Molleturo-El Empalme, los inminentes deslizamientos en varios

sectores en la vía Cuenca-Girón-Pasaje, al igual que en Javín en la vía Zhud-

Cochancay-El Triunfo y los graves riesgos en el Tahual e Ingamullo en la vía hacia el

oriente, que pueden provocar al aislamiento total de la provincia.

Si se termina de deslizar toda la mesa de rodadura de la vía Cuenca-Molleturo-El

Empalme en el Km 91 tardaría muchos meses su reparación; en el caso de la vía

Cuenca-Girón-Pasaje son muchísimos y graves los puntos críticos que, como el ocurrido

en el sector de Gramalote, nos dejarían incomunicados por mucho tiempo; y que decir

del sector de Ingamullo en la vía hacia oriente por Gualaceo, en el que se podría dar un

deslizamiento de las dimensiones como el de La Josefina que taponaría el rio San

Francisco y arrasaría luego a toda la ciudad de Gualaceo.

La resolución del 20 de marzo de 2023, expedida por el Ministro de Transporte y Obras

Públicas, se limita a declarar la emergencia vial por los daños en la red vial estatal E-59

y E-582 de la provincia del Azuay, cuyo deterioró se agravó aún más con el invierno,

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con lo que se pretende dar solución a puntos críticos en las carreteras Cuenca-Girón

Pasaje y Cuenca-Mollleturo-El Empalme, por lo que se delega al viceministro de

Infraestructura, al subsecretario zonal y al director distrital del MTOP para que, en el

ámbito de sus competencias, realicen los procesos de contratación de bienes, obras y/o

servicios, incluidos los de consultoría para superar la emergencia vial.

Bien por las obras de emergencia, (que hasta la fecha no se han contratado), pero

lastimosamente no se avizora una solución al problema del mantenimiento y la mejora

de las vías, por lo que debe darse una solución a este tema para superar la permanente

emergencia vial que vive la provincia, que obliga a los viajeros, antes de emprender su

aventura, a consultar si están o no abiertas las vías.

Tal es la marginación vial de la provincia y la región, que las vías que se incluyeron en

plan de mantenimiento por resultados con financiamiento de la CAF fueron la Carretera

E35 Riobamba–Alausí–Río Angas (Límite provincial Chimborazo/Cañar) y la E40 Zhud-

Cochancay-El Triunfo, esta última con problemas de implementación.

A estas circunstancias se suma la situación de desmantelamiento del MTOP en el

Azuay, que no cuenta con recursos económicos, humanos y equipo mecanizado para

dar una atención mínima eficiente a las emergencias viales y peor para mantener las

principales vías estatales del Azuay, al punto que la limpieza de derrumbos u otras

intervenciones se ha realizado con la maquinaria del GAD Provincial del Azuay o de los

GAD Cantonales.

En la búsqueda de soluciones para el abandono de la red vial estatal del Azuay, se han

agotado un sinnúmero de gestiones con una actitud abierta al diálogo con el gobierno

central, pero se han incumplido las promesas muchas de ellas efectuadas en sesiones

solemnes de la Municipalidad de Cuenca.

En la visita de su autoridad y el Ministro de Transporte y Obras Públicas a Cuenca, para

una reunión con las autoridades electas de los GAD, no se aprovechó la oportunidad

para dar respuesta a las peticiones de la Asamblea Ciudadana y todo se redujo a la

firma un memorándum de entendimiento con una empresa coreana para realizar

estudios de prefactibilidad de una autopista que se proyectaría de Biblián a Guayaquil.

Tampoco el Ministro dio respuesta a las peticiones, y en los escasos minutos de reunión

con los representantes de la Asamblea Ciudadana, perdió tiempo contando temas

personales y se marchó a la reunión referida.

La solución a la grave situación de la vialidad del Azuay no puede reducirse a

ofrecimientos de estudios de una futura e incierta autopista Biblián- Guayaquil o colocar

parches en las vías Cuenca-Girón-Pasaje y Cuenca-Molleturo-El Empalme, declaradas

en emergencia, ni repavimentar luego de muchos años, los tramos viales de ingreso a

Cuenca, Muñecas de Piedra-Guangarcucho-El Descanso y Medio Ejido-Sayausí.

2.- PETICIÓN

Con estos antecedentes, la Asamblea Ciudadana “Gran Cruzada por la Vialidad del

Azuay”, solicita a su autoridad, que, en su próxima visita a Cuenca, se pueda dar una

respuesta concreta a las siguientes peticiones para poder avanzar en la superación del

problema de la vialidad del Azuay:

1. Reparación de las carreteras: Cuenca - Molleturo - El Empalme, Cuenca-Girón-

Pasaje, Cuenca - Zhud - Cochancay, Zhud – Alausí, Descanso - Puente

Lumagpamba – Paute-Gualaceo – Limón, Sigsig – Gualaquiza, y Cuenca – Loja.

2. Estudios para la rehabilitación de los puentes del sector Nulti ubicados en la

autopista Cuenca-Azogues-Biblián.

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3. Mejoramiento urgente, del plan de contingencia y aplicación de las seguridades

necesarias, en la variante del Km. 49 en la vía Cuenca- Molleturo-El Empalme

para evitar que se sigan produciendo accidentes, ya que, a pesar de nuestra

alerta, hasta la presente fecha ya se han perdido tres vidas humanas, a más de

varias personas heridas y las pérdidas materiales.

4. Resolver inmediatamente la habilitación del contrato del mantenimiento por

resultados del contrato para el mantenimiento de la via Zhud- Cochancay,

firmado en junio 2021 y suspendido desde octubre 2022 por falta de fiscalización.

5. Contratación de los intercambiadores de la vía Cuenca - Azogues: La Ópera /

12 de octubre / Gapal / Monay - IESS / y Bellavista.

6. Reasumir el proceso de contratación del Acceso Sur de Cuenca y la dotación de

recursos para la terminación de los estudios de factibilidad de la vía de cuatro

carriles Guangarcucho -Lumagpagmba - Paute – Gualaceo.

7. Para agilitar los estudios para acometer en las obras de emergencia debería

firmarse un convenio interinstitucional con la Universidad de Cuenca y su

empresa pública.

8. Igualmente solicitamos que se proceda a delegar la administración vial, a los

gobiernos autónomos descentralizados, Cantonal de Cuenca y Provincial del

Azuay, (dentro de sus ámbitos territoriales) de las carreteras: autopista Cuenca-

Azogues; Cuenca-Girón-Pasaje (en el límite provincial); Cuenca-Molleturo-El

Empalme (en el límite provincial); Descanso-Lumagpamba-Paute-Chicty; y

Lumagpamba-Gualaceo-Chordeleg-Sígsig.

Esta delegación tendría vigencia luego de que se ejecuten las obras de la emergencia

vial y bien podría instrumentarse mediante la firma de los respectivos convenios

interinstitucionales entre el gobierno nacional a través del MTOP y los GADS Provincial

del Azuay, lo cual no excluye la posibilidad de establecer mancomunidades.

Una vez efectuada la delegación administrativa vial, los GAD Cantonal de Cuenca y

Provincial del Azuay determinarían el modelo de gestión vial, ya sea bajo la modalidad

de administración directa, o a través de una empresa pública, concesión, alianza

público-privada u otras.

Sin otro particular suscribo de Usted, no sin antes aprovechar la oportunidad para

reiterarle nuestros sentimientos de la más alta y distinguida consideración.

Atentamente

Arq. María Cristina García

PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA CIUDADANA POR LA VIALIDAD

 El peculado de Lasso y otras obras de ficción 

Felipe Rodríguez Moreno PhD en Derecho Penal; máster en Creación Literaria; máster en Argumentación Jurídica. Abogado litigante, escritor y catedrático universitario. 

Ecuador vive un hito histórico en su apestosa democracia: el enjuiciamiento político del Presidente de la República, Guillermo Lasso, ante lo cual urge que quienes no son abogados cuenten con una explicación penal al respecto. Apremia también que dejen todos de hablar del juicio político sin entender antes el célebre ‘peculado por omisión’ por el que Guillermo Lasso es acusado políticamente en el caso de Amazonas Tanker Pool. Y sí, llevo varias columnas dándole duro a Guillermo y donde más le duele ¿por qué? Porque quiero que se mantenga en el poder, pero como no fui criado para ser perro de nadie, si lo tengo que agarrar, lo haré siempre del cuello. Como no soy, he dicho, mascota de autoridad alguna, cuando debo respaldarlo porque la ciencia jurídica lo impone, entonces, no puedo callar. Y lo haría a favor de Correa, Lenin, León, Lucio, o con cualquiera que esté en la misma situación. Con un juego de preguntas y respuestas, vamos a ver si cabe o no la acusación de peculado por omisión contra Lasso, desde una perspectiva estrictamente penal, ya que este es el sustento del juicio político y en algunas partes repetiré lo que ya dijo Pablo Encalada (brillante penalista del país) en la Asamblea: ¿Qué es peculado? Es el delito que sanciona a un funcionario público que en ejercicio de sus funciones y con capacidad de disponer de recursos públicos destinados a un determinado fin, intencionalmente los desvía, en beneficio propio o de un tercero, causando un daño al patrimonio público del Estado. Pero noten algo: no sólo se requiere ser funcionario público, sino además tener poder de decisión sobre esos recursos y la capacidad de disposición según el rol específico del cargo. Esto es tan importante que si, por ejemplo, un gerente financiero de una institución pública se mete por la ventana en la noche y se lleva las computadoras del área de recursos humanos, no comete peculado, comete robo. ¿Por qué? Porque su rol y capacidad de disposición es sobre el presupuesto de la institución. No forma parte de su rol la custodia y buen uso de los recursos tecnológicos, lo cual sí sucede, por ejemplo, con el gerente de recursos tecnológicos. ¿Cabe el peculado culposo? Quizás en Narnia, pero en Ecuador no. Quien causa un perjuicio a las arcas públicas en ejercicio de sus funciones, pero sin dolo, no comete peculado, comete una infracción administrativa, cuya consecuencia no es penal, sino administrativa y civil. ¿Formaba parte del rol de Guillermo Lasso la disposición de recursos en Flopec? No. Esa capacidad de disposición la tiene el gerente de la Empresa Pública. Ergo, Lasso no puede cometer el delito del que le acusa la Asamblea, ni por acción ni por omisión. ¿Qué es un delito por omisión impropia? De esto le acusan al Presidente. Se trata de aquellos casos donde la omisión produce un resultado y por lo que, a la omisión, se la asemeja con una acción. Por ejemplo, el tipo penal de homicidio culposo dice: “La persona que por culpa mate a otra, será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años”. Matar es, a todas luces, un verbo, ergo, una acción. ¿Pero se podría matar sin acción? Claro, por ejemplo, la madre que por emborracharse se olvida de dar de lactar a su hijo, quien muere por inanición. ¿La madre mató con una acción? No, lo mató con un “no hacer”. Para responder por ese resultado, se exige un deber de máxima solidaridad que en la norma se traduce a ‘posición de garante’. ¿Está reconocida la omisión impropia en Ecuador?  Sí. Léanlo que está clarito: “Art. 28.- Omisión dolosa.- La omisión dolosa describe el comportamiento de una persona que, deliberadamente, prefiere no evitar un resultado material típico, cuando se encuentra en posición de garante. Se encuentra en posición de garante la persona que tiene una obligación legal o contractual de cuidado o custodia de la vida, salud, libertad e integridad personal del titular del bien jurídico y ha provocado o incrementado precedentemente un riesgo que resulte determinante en la afectación de un bien jurídico”. ¿Leyeron bien? Sólo cabe cuando el bien jurídico protegido es: vida, salud, libertad e integridad personal. El que no entienda esto es analfabeta o asambleísta. El bien jurídico protegido en el peculado es el patrimonio público, por tanto, no se lo puede, por restricción normativa (principio de legalidad), cometer por omisión.  Entonces, ¿pudo Lasso cometer peculado por omisión? En el caso por el que está siendo juzgado no pudo cometer peculado por acción y mucho menos por omisión. Conclusiones: Si Lasso no pudo cometer un peculado por omisión, ¿cómo puede políticamente ser juzgado por esto? Es que hasta para violar la lógica se necesita estar mejor dotado. Hay quienes dicen que es juicio político y no penal, ergo, que no se debe probar el peculado. Claro, coincido, no se debe probar un peculado desde la perspectiva de un juicio penal; pero si políticamente se lo acusa por un peculado por omisión, al menos el peculado por omisión debería ser hipotéticamente posible y, como hemos visto, no lo es. Sostener que no se debe probar el peculado por omisión es tan absurdo (y no exagero) como acusar al Presidente de cometer prevaricato (delito que sólo pueden cometer jueces o árbitros) y decir que no importa que por no ser juez ni árbitro nunca pudo cometer el delito, porque se trata de un juicio político. ¿Ven lo absurdo? En la comparecencia de expertos, un individuo sin credenciales, inmune al conocimiento por estar tallado de grueso cuero, confrontó al abogado Gonzalo Muñoz y le dijo “no pueden venir a darnos cátedra como expertos” porque “intentan hacernos ver como que no tuviésemos la capacidad para analizar”. Pues va siendo hora que las cosas se digan como son: a) Sí, los expertos existen para dar cátedra a los inexpertos, detalle que jamás entenderán asambleístas que para ostentar el cargo les basta cumplir el requisito de ser mayores de 18 años. b) No, ningún experto intentó hacerlos ver como que no tuviesen la capacidad de analizar. No hace falta ese esfuerzo. Coincido con Edgar Neira, uno de los juristas más respetados y profundos de Ecuador: el respeto se gana, señores asambleístas, así que lean esta columna para ver si por primera vez en sus vidas actúan con la dignidad que no les inculcaron en casa. Las opiniones expresadas por los columnistas de PRIMICIAS en este espacio reflejan el pensamiento de sus autores, pero no nuestra posición.

Para hacer uso de este contenido cite la fuente y haga un enlace a la nota original en Primicias.ec: https://www.primicias.ec/noticias/firmas/peculado-lasso-juicio-politico-explicacion/

 

POR: Carlos Castro Riera  Publicado en la Revista El Observador edición 121, febrero de 2021

Consulta popular por el agua de Cuenca

Un hito de lucha por la defensa del agua de Cuenca El pueblo de Cuenca en la consulta popular del 7 de febrero del 2021 prohibió la explotación de la gran minería metálica en las zonas de recarga hídrica de los ríos Tarqui, Yanuncay, Tomebamba, Machángara y de la mediana minería metálica en el rio Norcay. Este es un hito más en el camino de lucha de hace más de veinte años de las comunidades y organizaciones campesinas, el Cabildo del Agua, agrupaciones defensoras de la naturaleza, colectivos de mujeres, trabajadores, artesanos, intelectuales, estudiantes, colegios profesionales los GAD parroquiales y Municipal de Cuenca y provincial del Azuay, ETAPA, periodistas, medios de comunicación. y más entidades ciudadanas identificadas con la defensa del patrimonio natural de Cuenca. La realidad geográfica, hídrica y ambiental de Cuenca En el Área Biósfera Macizo del Cajas se originan cuatro sistemas hídricos: Santiago, Jubones, Cañar y Naranjal-Pagua, que incluyen a los ejes pluviales de los ríos: Paute, Jubones, Cañar y Naranjal. El Parque Nacional El Cajas (PNC), los Páramos de Quimsacocha, Cancan y los bosques y vegetación protectores de Mazán, Gallo Cantana, Quitahuaico, Chanlud y Machángara están en la periferia de Cuenca y allí se ubican las fuentes de agua de los ríos Tarqui, Yanuncay, Tomebamba, Machángara y Norcay. Ríos, usos de agua y concesiones mineras En Cuenca las concesiones mineras se ubican en los páramos y bosques que circundan al PNC, Cancán, Quimsacocha, Quitahuayco, Mazán, Gallo Cantana y Chanlud-Machángara de donde nacen los ríos de la consulta. De los afluentes del rio Tarqui, se abastecen los sistemas comunitarios de agua Tarqui – Victoria del Portete, Tutupali Chico, Pucaraloma, Buena Esperanza y Nero, así como para las unidades acuícolas, agricultura y ganadería. La concesión minera a INV Minerales se ubica en las nacientes de los rio Irquis y Portete, afluentes del Tarqui. El río Yanuncay abastece a la planta de agua potable de Sustag que sirve a la ciudad de Cuenca, así como a la agricultura, acuicultura y actividades turísticas. En las nacientes del Rio Yanuncay se ubican las concesiones mineras: Green Rock Resources, Hanrine Ecuadorian Exploration and Mining e INV Minerales. El río Tomebamba abastece a las dos plantas de agua potable: El Cebollar y San Pedro del Cebollar, riego, acuicultura y actividades turísticas En el bosque de Mazán se ubica la concesión a INV Minerales. El río Machángara abastece a dos plantas de agua potable de Cuenca: Tixán y Chulco, las centrales hidroeléctricas de Saucay, y Saymirín, riego de 1.450 has para agroecología, acuicultura y ganadería. En las nacientes del rio Machángara se ubican las concesiones mineras de Elpe S. A e Inv. Minerales. El rio Norcay (y sus afluentes Rio Blanco, Migüir y Chorro), abastece el consumo humano, riego y más actividades de las comunidades de la zona. Allí se ubican las concesiones mineras a INV Minerales, Exportadora Aurífera y Ecuagoldmining South América. Explotación minera: destrucción del páramo, flora y fauna Construcciones en el páramo Las explotaciones mineras en los páramos implican la construcción de carreteras y ramales de acceso internos, campamentos de alojamiento, mecánicas y servicios afines, instalaciones para combustibles, construcciones para servicios de salud, destacamentos de seguridad, restaurantes, bares, discotecas y prostíbulos, tiendas, instalaciones de agua, luz y telecomunicaciones, canchas deportivas, pozos sépticos y drenajes de aguas. Destrucción de especies vegetales Por otra parte, las explotaciones mineras en el páramo provocan la destrucción de especies vegetales que almacenan y retienen el agua lluvia, como la Lachemilla que constituye un reservorio natural de agua, formando una especie de almohadillas que funcionan como esponjas retenedoras y reguladora del fujo de agua que alimenten las fuentes hídricas. El 85 el agua que abastece a las ciudades altoandinas sale de allí. Un estudio reciente revela que esas almohadillas de Lachemilla retienen incluso más agua que el pajonal, que también está en el páramo. Alteración y contaminación de flujos subterráneos. Dada la conformación geomorfológica volcánica (como la de Quimsacocha), el agua almacenada en el páramo se filtra lentamente por las fracturas subyacentes y aflora aguas abajo en vertientes que confluyen a pequeños cursos de agua, quebradas y luego a ríos. Este proceso de estabilización y formación de los flujos subterráneos de agua le tomó a la naturaleza millones de años y puede ser destruido en 12 años. Relaveras y más desechos Los cubetos o relaveras que contienen los residuos o desechos del proceso de explotación de los minerales, una vez que las empresas se largan del lugar, quedan abandonadas y corren el riesgo de colapsar y provocar inundaciones toxicas y mortales o en su defecto su contenido se filtra al suelo y van a contaminar aguas subterráneas y superficiales que luego llegan a los ríos, sumándose a la otra fuente de contaminación como son las escombreras de materiales solidos que mezclados con las lluvias generan aguas tóxicas que discurren igualmente a los ríos. En el caso de Quimsacocha se producirían 2 concentrados: pirita/oro y cobre/oro, este último con 8.5 e Arsénico, debiendo considerarse que el material de rechazo en relavera sería de más de 6 millones de toneladas con compuestos de arsénico, lo que implicaría la contaminación de manantiales de agua con arsénico, mercurio que se escurre y filtra a los ríos, todo lo cual conforman los llamados impactos a perpetuidad. Constitución y régimen de desarrollo La consulta popular de Cuenca se ubica en el marco del modelo de desarrollo establecido en la Constitución. En efecto de conformidad con la Constitución, el Estado Constitucional de Derechos y Justicia tiene como deber primordial garantizar el goce efectivo de los derechos y particularmente el agua para sus habitantes. El agua es patrimonio nacional estratégico de uso público, esencial para la vida, y tiene íntima relación con la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad, el derecho a la salud, educación y alimentación. Pero los derechos solo pueden tener sustentabilidad material si se precautelan las condiciones de producción y reproducción de la vida, y de allí la necesidad de garantizar los derechos de la naturaleza y preservar un ambiente sano. El régimen de desarrollo establecido en la Constitución, para realizarse implica  conservar la biodiversidad, la regeneración natural de ecosistemas, prevenir los impactos ambientales negativos, la intangibilidad del SNAP y zonas de amortiguamiento, conservar el suelo y prevenir su degradación así como la  conservación y manejo integral de los recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos y evitar actividades destructivas y nocivas en fuentes de agua, páramos, humedales, bosques protectores y zonas de recarga hídrica. Perspectivas de la defensa del patrimonio natural de Cuenca En adelante la lucha por la defensa del patrimonio natural de Cuenca, pasa por: Defender la voluntad soberana de Cuenca; Establecer con el GAD Municipal de Cuenca y otras instituciones públicas y organizaciones ciudadanas, una Mesa de Medio Ambiente y Cambio Climático; Establecer un sistema de gobierno de cuencas hidrográficas con participación de entidades estatales centrales y descentralizadas y organizaciones sociales y ciudadanas ribereñas de las cuencas desde sus nacientes hasta las cuencas bajas de los ríos principales tanto de la vertiente del Pacífico como del Atlántico; Expedir con participación ciudadana el Plan de Desarrollo y Organización Territorial y el Plan de uso y Gestión del Suelo de Cuenca; Expedir con participación ciudadana una Ordenanza que norme el uso y control del suelo en áreas de incidencia estratégica para el desarrollo del cantón Cuenca y de las comunidades de altura que viven en dichas áreas; y, Trascendencia de la Consulta Popular de Cuenca Cuenca se ha constituido en el faro que ilumina la senda a seguir por parte de las comunidades, parroquias y cantones para defender su entorno y patrimonio natural como la condición esencial para la producción y la reproducción de la vida. Luego de este nuevo grito de autodeterminación de Cuenca, en el bicentenario de la independencia política, en contra del neocolonialismo minero, otros pueblos hermanos han asumido el ejemplo, y proclaman la defensa de sus territorios, presentan acciones de protección, aprueban normativas jurídicas para la creación y protección de áreas naturales y estratégicas y preparan consultas populares motivados e impulsados por su supervivencia ya que sin una naturaleza fecunda no hay economía ni producción posible, no hay vida, no hay esperanza para sus habitantes.

 

POR: Jaime Cedillo Feijóo Publicado en la Revista El Observador  edición 121, febrero de 2021

Sentencias por discriminación laboral

En fechas 11 y 30 de noviembre del 2020, se presentaron en la Dirección Regional del Trabajo de Cuenca, dos denuncias por “Discriminación Laboral” en contra de la Abg. Verónica Aguirre Orellana, representante de la Defensoría del Pueblo en la provincia del Azuay, quien, por el cargo que ostenta está llamada a velar y proteger los derechos humanos de los habitantes de la provincia; sin embargo, esto no ha sucedido al interior de las oficinas de la Delegación del Azuay, pues, a los pocos meses de su posesión, inició en contra de dos servidoras públicas, actos de abuso de poder, hostigamiento y discriminación laboral, denunció la abogada defensora de las funcionarias afectadas, María Rosa Cabrera.    Manifestó que las servidoras denunciantes se han destacado al interior de la Defensoría del Pueblo, llevando adelante procesos educativos en derechos humanos en las diferentes cantones dirigidos a personas servidoras públicas y ciudadanas, logrando con esto que al interior de la Defensoría del Pueblo, la Delegación del Azuay, sean reconocidas por su arduo trabajo en la promoción de los derechos humanos, y en el área tutelar, realizando acciones que han permitido garantizar el derecho a la paridad de género, entrega de medicamentos a pacientes oncológicos, detener las actividades de minería ilegal, la inclusión y permanencia de personas con discapacidad en la educación superior, entre otras, a favor de la ciudadanía. Explicó la abogada patrocinadora que os actos de discriminación y abusos cometidos han ocasionado el quebrantamiento de la salud física y psicológica de las servidoras, pues, han sido ejercidos por dicha representante de manera reiterativa y sistemática. Estos actos, de acuerdo a la Norma Técnica para la Erradicación de la Discriminación en el ámbito laboral, buscan entre otros objetivos la desvalorización de las víctimas, su hostigamiento, intimidación, influenciando negativamente en el rendimiento diario de sus actividades en beneficio de la colectividad y son atentatorios a su estabilidad laboral. Estas actuaciones de violencia laboral y de género se han ejercido de manera continua durante aproximadamente un año, es así, que en el mes de enero del 2020 se presentó una “Acción de Protección” por la vulneración de los derechos humanos de la servidora Mariela Zhingri Camacho, cuando se le negó un permiso para atender la delicada salud de su hija adolescente, acción de protección que fue declarada con lugar por los Jueces Constitucionales en dos instancias, pese a estos hechos lamentables, la máxima autoridad de la Defensoría del Pueblo del Ecuador, ha continuado respaldando a su Delegada. Paralelamente, en la Unidad de Judicial de Violencia contra la Mujer, se encuentra pendiente de resolución una Acción de Protección planteada en contra de la Delegada Provincial del Azuay, quien, en un acto de arbitrariedad y abuso de poder, nuevamente niega tácitamente un permiso para rehabilitación física a la servidora Mgt. Fátima Gutiérrez Mejía, misma que tiene un diagnóstico por enfermedad profesional. Una vez que las denuncias han sido presentadas ante el Director Regional del Trabajo, Dr. Xavier Bermúdez, las víctimas, a través de su abogada patrocinadora, doctora Cabrera Berrú, pretenden que la oficina Regional de Trabajo, en el ámbito de las competencias, declare que la Delegada Provincial del Azuay de la Defensoría del Pueblo, ha realizado actos de discriminación y acoso laboral en contra de la humanidad de las servidoras y con esto cesen las acciones de hostigamiento, las cuales han sido sistemáticas hacia la servidoras Fátima Gutiérrez Mejía y Mariela Zhingri Camacho. La primera audiencia de acoso laboral tuvo lugar el día miércoles 16 de diciembre de 2020, a las 08h30 en las oficinas de la Dirección Regional de Trabajo de Cuenca. Con lo expuesto, se espera que inmediatamente la máxima autoridad de la Defensoría del Pueblo, Dr. Fredy Carrión Intriago, tome los correctivos necesarios para que ningún servidor o servidora vuelva a ser víctima de este tipo de actos lesivos, agregó la abogada defensora de las denunciantes. PRIMERA SENTENCIA “ADMINSTRANDO JUSTICIA, EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR Y POR AUTORIDAD DE CONSTITUCIÓN Y LAS LEYES DE LA REPÚBLICA”, declara con lugar la acción de protección planteada por la ciudadana Mariela del Rocío Zhingri Camacho, en calidad de representante legal de la menor ARIANA ABRIL ZHINGRI, en contra de la Dra. María Verónica Aguirre Orellana, Coordinadora General Defensorial Zonal 6 y el Dr. Freddy Carrión Intriago, Defensor del Pueblo Nacional, toda vez que, se han violado los siguientes derechos constitucionales: derecho al desarrollo integral de los niños, niñas y adolescentes, derecho a la atención a grupos vulnerables y de atención prioritaria, derecho a la salud y derecho a la igualdad material, contemplados en los Arts. 44, 35, 32 y 11 numeral 2 de la Constitución de la República del Ecuador, en su orden. En consecuencia, como medidas de reparación integral, de conformidad con el Art. 18 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, se ordena: 1) Que se garantice por parte de la Defensoría de Pueblo, el derecho a la menor de edad Ariana Abril Zhingri a la salud y a la atención prioritaria, al ser parte de un grupo vulnerable como son los niños, niñas y adolescentes, debiendo la entidad accionada permitir y garantizar que su madre la señora Mariela del Rocío Zhingri Camacho, acuda con la adolescente a las visitas médicas y exámenes requeridos, cuando estos deban realizarse obligatoriamente dentro de la jornada laboral. 2.- además se dispone la medida de satisfacción de carácter simbólico de disculpas públicas; en las que La Defensoría del Pueblo y la Coordinación General Defensorial Zonal 6, por medio de sus personeros presenten disculpas públicas a la legitimada activa, por la vulneración de los siguientes derechos constitucionales: derecho al desarrollo integral de los niños, niñas y adolescentes, derecho a la atención a grupos vulnerables y de atención prioritaria, derecho a la salud y derecho a la igualdad material, contemplados en los Arts. 44, 35, 32 y 11 numeral 2 de la Constitución de la República del Ecuador, en su orden; las que deberán ser publicadas por una ocasión, en un tiempo máximo de 15 días a partir de la notificación de esta sentencia, en uno de los diarios de mayor circulación nacional; así como en un lugar visible de la página principal de su portal web institucional. SEGUNDA SENTENCIA EN NOMBRE DEL PUEBLO SOBERANO DEL ECUADOR Y POR AUTORIDAD DE LA CONSTITUCION Y LAS LEYES DE LA REPUBLICA, declara con lugar la Acción de Protección, planteada por FATIMA PIEDAD GUTIERREZ MEJIA; en contra de la DEFENSORIA DEL PUEBLO DEL ECUADOR, en la persona de sus funcionarios: Verónica Aguirre Orellana, en calidad de DELEGADA PROVINCIAL DE LA DEFENSORIA DEL PUEBLO DEL ECUADOR, Jenny Patricia Sotalin Uruchima, en su calidad de DIRECTORA DE TALENTO HUMANO y Freddy Carrión Intriago como REPRESENTANTE LEGAL DE LA DEFENSORIA DEL PUEBLO DEL ECUADOR. Como medidas de reparación y garantía de no repetición se ordena: 1. La Defensoría del Pueblo, mediante las actuaciones de los funcionarios competentes, deberán otorgar, oportunamente y sin restricciones todas las licencias y permisos que sean necesarios a FATIMA PIEDAD GUTIERREZ MEJIA, con el objetivo de acceder a los servicios y atención, tendientes a tratar su situación actual y evitar consecuencias futuras en su estado de salud. 2. Se ordena a la DEFENSORIA DEL PUEBLO DEL ECUADOR, adoptar y diseñar una política interna para la asignación de tareas y labores a los funcionarios, que deberá tener en cuenta tanto aspectos cualitativos como cualitativos, evitando la arbitrariedad en la que puedan incurrir los Delegados provinciales y con el objetivo de que no se repitan situaciones como la analizada en esta causa. 3. Se oficiará a la máxima autoridad de la DEFENSORIA DEL PUEBLO DEL ECUADOR, poniendo en conocimiento el contenido de esta sentencia, así como el contenido íntegro del expediente, para que tome las acciones que considere necesarias. Agréguense al expediente los escritos presentados por Fátima Piedad Gutiérrez y Francisco Dávalos, Coordinador de Asesoría Jurídica de la Defensoría del Pueblo.- En caso de continuar los problemas técnicos en el sistema SATJE, la notificación se realizará directamente a los correos electrónicos, casillas judiciales físicas y números telefónicos que obren del expediente, debiendo sentar razón actuarial al respecto.

 

POR: Andrés Bucheli P. Publicado en la Revista El Observador edición 121, febrero de 2021

Virulenta incompetencia

En febrero del 2020, el virus del COVID-19 habría llegado por primera vez al país, a través de un huésped humano, quien se convertiría días más tarde, en otra víctima mortal de esta grave enfermedad, entre miles en el Ecuador, cientos de miles en la región y millones en el planeta, donde se sigue librando una batalla contra este invisible invasor. A finales de marzo de 2020, el impacto de la pandemia nos habría azotado de manera descomunal, sin precedentes, pero sobre todo sin ninguna medida preventiva, equipamiento adecuado, ni una certeza técnica – científica o una medida efectiva para combatirla, y no solamente por el devastador impacto en la salud, si no también en el efecto socio económico negativo que deja al mundo en medio de una inmensa crisis integral y a la especie humana en frente de una verdadera prueba de supervivencia. A lo que nos enfrentamos, aún no conocemos a cabalidad, pero es imperante atribuir gran parte de las mortales consecuencias que soportamos, a la desatención histórica de la salud y la educación, aquí, en el centro del mundo y en pleno siglo XXI, donde se conocían anticipadamente los efectos causados en otras latitudes por la enfermedad, y sin embargo, varias autoridades nacionales y locales, totalmente desalineados a la coyuntura, pero siempre fieles a la tradición, lo manejaron “a la voz del carnaval”; claro, ni siquiera hubo tiempo para un inestable gobierno central, que intentaba superar el sacudón de ese octubre lacrimógeno de 2019, donde “salvaron el pellejo”, en medio de una “rendición televisada”, vergonzosa por supuesto, porque ponía en evidencia una vez más, la incapacidad de conducir un país, la incoherencia de los actos y la precaria argumentación para la toma de decisiones; así es que en medio de la trifulca de todos los bandos, irónicamente, la bandera gubernamental era “la paz” y el escudo “el diálogo”; entonces luego la pandemia, además de dejarnos muerte, desolación y hambre, desveló en su totalidad, una putrefacta ambición y el reparto de intereses de aquellos falsos servidores, algunos disfrazados de autoridades, que cínicamente además peleaban por el manejo del timón, sobre el puente de un barco a la deriva. Como una verdadera epidemia, la corrupción se ha propagado en todos los niveles de la administración, y como todo virus, se necesitan huéspedes vulnerables, de poca ética, de principios quebrados, irresponsables con su proceder, inconsecuentes con los actos, y es de esta forma que se van destruyendo las familias, la sociedad, la ciudad. La nuestra no es la excepción, pues somos testigos de la deficiencia que se mantiene por más de un año en su administración, parece que la gestión estuviera en cuidados intensivos y es nuevamente dependiente del poco oxígeno que otorga el gobierno central a través de una insolvente asignación de recursos. En el gobierno local, no se ha demostrado solamente inexperiencia en el manejo y la administración pública, esta claro, que además existe una falta de compromiso con la ciudad y sus habitantes; sobre todo cuando es evidente la inoperancia de las empresas o direcciones que conforman la corporación, resultado inherente a la incapacidad técnica de sus funcionarios. Con las debidas excepciones, muchos han aceptado cargos para los cuales no están preparados, ni tienen el debido conocimiento o criterio suficiente, inclusive para dimensionar el significado y la responsabilidad en la que están inmersos, pues simplemente entraron por la ventana; otros, denotan un empalago con el servicio, y a la vez una embriaguez por el poder y el interés propio. Servidores que desconocen, desestiman o simplemente delegan responsabilidades, no son servidores, son servilistas. La ignorancia es atrevida, pero el desconocimiento no exime de responsabilidad, la misma que nos da el derecho de alzar la voz en protesta, por nuestra Santa Ana de los Ríos, de majestuosa riqueza natural y paisajística, convertida en la ciudad de las orillas olvidadas, donde el mantenimiento de la infraestructura pública ni siquiera está en segundo plano, sino que parece descartado, donde el trabajo ejemplar en gestión ambiental, se cambió por la obsecuencia política que permitió la agresión y destrucción de la naturaleza; la ciudad del agua, donde existen más fuentes contaminantes, que actividades comprometidas por la conservación de los recursos; la ciudad patrimonial, en donde el patrimonio se agrede a diario, con la complicidad incluso de las autoridades. Cuenca bicentenaria, hoy d pendiente del nefasto centralismo, que atropella los derechos de los ciudadanos y los principios de la administración descentralizada; la ciudad de belleza arquitectónica incomparable, está sufriendo las consecuencias de una gestión mediocre, que pretende dinamizar la economía a través de actividades como la construcción, pero la burocracia y tramitología es más fuerte que antes, la planificación deficiente y obsoleta parece favorecer a grandes grupos económicos, y simplemente no demuestra un entendimiento eficaz y lógico del ordenamiento territorial. La ciudad del tranvía luce desordenada y descuidada, evide temente además los recursos económicos son escasos; la ciudad para vivir en paz, es el lugar, donde hoy sus ciudadanos lloran con frecuencia por las víctimas de muertes y atentados de una violencia criminal desalmada, mientras ciertas autoridades lloran a través de sus redes sociales por las innumerables críticas en contra de su virulenta incompetencia.

 

POR: Jaime Cedillo F. Publicado en la Revista El Observador edición 121, febrero de 2021

Afectaciones a los ríos de Cuenca

El Colegios de Arquitectos del Azuay, realizó un análisis  de la problemática en los cauces de los ríos de Cuenca y sus zonas de influencia. Con este fin, designó una comisión que trabajó durante varias semanas con el fin de elaborar un informe que será entregado a las autoridades e instituciones, responsables del cuidado de la naturaleza. Se trata de un aporte valioso, destacó el presidente (saliente) del gremio, Robert Murillo. El Observador, les ofrece una síntesis del documento. ANTECEDENTES En la actualidad y en el pasado se han dado y se están dando intervenciones y afecciones a los ríos de Cuenca y sus cuencas hídricas, sin un criterio técnico, sin estudios que respaldo; invasiones en las márgenes de  protección de los ríos; rellenos en quebradas; explotación de pétreos de manera ilegal, contaminación con aguas servidas; y, desechos industriales con la consecuente afectación al agua, la biodiversidad, y el paisaje natural. Entre el 5 de noviembre y el 1 de diciembre del 2020, se han realizaron tres reuniones de la comisión, una visita técnica a la represa Saymirín, y al proyecto hidroeléctrico ElecAustro, y 3 foros, el último denominado “Futuro de los Cuatro Ríos de Cuenca”. VISIÓN Visualizamos que hasta el 2050, Cuenca sea reconocida en el mundo como la ciudad, que recuperó exitosamente la salud de sus ríos y sus cuencas hídricas. La Santa Ana de los Cuatro Ríos de Cuenca, se encuentra atravesada por los ríos Tomebamba, Tarqui, Yanuncay y Machángara. Nuestros ancestros encontraron estas tierras hermosas, que en su momento fueron llamadas Guapondelig, Tomebamba, y ahora Cuenca. Cuenca “Atenas de Ecuador” ha merecido este calificativo, por su arquitectura, su diversidad cultural, su aporte a las artes, ciencias y letras ecuatorianas, también. Por ser el lugar del nacimiento de muchos personajes ilustres. Nuestros ríos son el marco paisajístico que ha inspirado a poetas, filósofos, pensadores, hombres de ciencia. e incluso, han servido de escenario para historias de amor. Sus orillas, remansos y paisajes. fueron la fuente de inspiración de intelectuales y poetas. Podemos entonces afirmar que debemos a nuestros ríos este sobrenombre de “Atenas de Ecuador”. Como ciudadanos estamos llamados a cuidar nuestros ríos y sus fuentes hídricas, de esta forma honraremos nuestro legado, heredando a futuras generaciones el mismo paisaje que inspiró a nuestros antepasados. RECURSOS Nuestro planeta tiene recursos limitados, por lo tanto, la utilización racional y responsable de nuestros recursos es una prioridad, una necesidad, y es el único camino que nos queda por asegurar el futuro de nuestro planeta, y,  consecuentemente, de la humanidad. Los cuencanos estamos favorecidos por contar con un recurso hídrico muy importante y generoso. Nuestros ríos son fuentes de paisaje, recreación, agua potable, agua de riego y fuente de generación de energía. Es trascendental, entonces,  cuidar nuestras cuencas hídricas y procurar un manejo integral, asegurando a través del tiempo que se planifique, eficientemente, entre los diferentes actores de nuestra sociedad, el cuidado de este recurso patrimonial invaluable, sólo así, nuestra cultura y civilización perdurará por milenios. PROBLEMAS Algunos de los problemas que se están dando en la actualidad son: el embaulamiento de los meandros naturales, mediante la construcción de muros con la propia piedra del río, estas intervenciones se están dando incluso por el mismo municipio de Cuenca, sin un estudios apropiados, cediendo ante la presión de algunos ciudadanos que piensan que esta es una protección a las inundaciones. Además, existe la ocupación e invasión de las márgenes de los ríos, explotación pétrea ilegal, rellenos, contaminación del agua, siembra de flora no endémica, y otras acciones antrópicas perjudiciales. El río Tarqui tiene grandes niveles de contaminación. El río Yanuncay se encuentra muy afectado, también por el manejo inapropiado de sus orillas y destrucción del paisaje natural. El río Tomebamba tiene su propia problemática, nace del parque nacional Cajas, del sector denominado tres cruces, zona sensible que debe tener una política ambiental especial, de conservación de fauna, flora, humedales, etc. y que en la actualidad se ven afectados por construcciones irregulares, que inevitablemente contaminan el agua, al atravesar la zona urbana de la ciudad, además, han afectado la sección natural del río. A pesar de los problemas que palpamos directamente en los ríos y sus cuencas, una complicación grave, es la falta de coordinación entre las diferentes instituciones competentes. RESPONSABLES Las instituciones principalmente responsables en coordinar la protección de nuestros ríos y sus cuencas hídricas, son el Ministerio del Ambiente y Agua, Prefectura del Azuay, Municipio  de Cuenca con sus diferentes direcciones ( Planificación, Control Urbano y la Comisión de Gestión Ambiental ) y la empresa pública ETAPA, así como también los GAD parroquiales. Es deber de todos los cuencanos, asumir el curso de nuestro destino y entender que la responsabilidad la compartimos con las instituciones por el mero hecho de ser ciudadanos, destaca en el informe el Colegio de Arquitectos del Azuay. El gremio recalca  que debemos estar conscientes que tendrán que pasar varias administraciones para lograr un resultado palpable, por lo tanto, tenemos una gran misión por delante: Debemos fomentar la reparación de los daños causados por actividades antrópicas anti-técnicas e ilegales, favoreciendo la infraestructura verde en lugar de la infraestructura gris o de hormigón. Debemos procurar la regeneración del paisaje a su estado natural, la biodiversidad endémica, y la eliminación de contaminantes en las aguas. Nuestra responsabilidad con la ciudadanía nos motiva a Informar de la problemática existente, de la importancia de la regeneración y preservación de nuestro legado hídrico, y de la conveniencia o no para Cuenca, de los diferentes proyectos que se vayan planteando durante el tiempo. VISIÓN Nuestra herencia está esculpida en el nombre de nuestra ciudad “Santa Ana de los cuatro Ríos de Cuenca”; nuestros ríos son nuestro patrimonio. Reflexionemos en qué es lo que queremos heredar a las futuras generaciones. Nuestro legado permanecerá en la historia que finalmente nos juzgará por nuestras acciones u omisiones. Nuestra visión es la de embellecer a Cuenca, cuidando que siempre se realicen intervenciones con un manejo técnico y respaldado con estudios apropiados que consideren una conciencia medioambiental y de biodiversidad, garantizandoespacios verdes de recreación para nuestra comunidad, lo que constituye un derecho inalienable de nuestra Cuenca Patrimnial, favorecida con un excepcional recurso hídrico. Estamos comprometidos con todas las instituciones competentes y la ciudadanía para forjar un mejor futuro. CONCLUSIONES Existen intervenciones antrópicas  y afe ciones en los ríos de Cuenca y sus cuencas hídricas, que se están dando en la actualidad, afectando la salud del medioambiente y el ecosistema que está muy degradado. No existen estudios técnicos para la intervención en nuestros ríos y sus cuencas hídricas, no se han socializado y coordinado con las instituciones competentes y la ciudadanía. La cuenca del río Machángara y su cuenca hídrica, que corresponde al macizo de El Cajas, es donde mejor se ha manejado este recurso hídrico, y puede constituir un punto de referencia para el manejo de los demás ríos y sus cuencas. Sin embargo, se están construyendo en la actualidad muros de piedra y causando el embaulamiento del río. La sección natural de los ríos, sus meandros altos y bajos, las zonas de inundación natural, han sido afectados con rellenos especialmente en la zona urbana y su área de influencia inmediata. Existe un marcado y continuo deterioro del paisaje natural, con la eliminación de fauna endémica y el ecosistema nativo. Se continúan realizando intervenciones emergentes, como muros de piedra causando el embaulamiento de los ríos, con la idea de que se está protegiendo de las inundaciones , estas intervenciones se realizan muchas veces por presión de las comunidades. Existen invasiones en las márgenes de protección de los ríos, rellenos en quebradas, explotación de pétreos de manera ilegal, contaminación con aguas servidas y de desechos industriales, colectores de aguas que desembocan en los ríos y quebradas, todos estos problemas con la consecuente afectación al agua, la biodiversidad y el paisaje natural.  Se han construido puentes, cuyos cimientos se ubican en las zonas de inundación, causando un estrangulmiento del flujo de agua en periodos de inundación. RECOMENDACIONES Es prioritario realizar un estudio holístico y un diagnóstico técnico exhaustivo, con el levantamiento actualizado de todos los problemas de nuestros ríos y sus cuencas hídricas. Este estudio debe servir como punto de referencia en el transcurso del tiempo que nos permita evaluar cuantitativa y cualitativamente los avances de la recuperación de nuestros ríos y sus cuencas hídricas. Este estudio debería estar listo antes de que finalice el año 2021. Se debe evaluar, anualmente, el progreso de la recuperación de los ríos y sus cuencas hídricas. Establecer las zonas de inundación,se debe prohibir el desarrollo urbano, producción agrícola y ganadera. Prohibir colectores marginales en la zona de inundación natural de las orillas, de ser el caso, se debe estudiar alternativas para la recuperación de las riveras y la remoción de la infraestructura pertinente. Los puentes deben tener sus bases en los límites de los meandros altos, determinados por las crecidas de los ríos. Se debe controlar efectivamente las invasiones de las márgenes de protección de los ríos y zonas de inundación natural, así como rellenos de quebradas, explotación ilegal de pétreos, minería y contaminación de aguas. Retirar progresivamente el material de relleno en las riveras y los muros de protección, para restituir las orillas de los ríos, recuperando las zonas de inundación natural y los niveles de los meandros altos de los ríos. Se debe recuperar la sección natural del río con orillas accesibles, humedales y el ecosistema nativo. Eliminar progresivamente la flora introducida como los eucaliptos, que erosionan el suelo y absorben grandes cantidades de agua, y en su lugar, se debe recuperar la vegetación nativa y el ecosistema nativo. Se debe diseñar áreas verdes y recreativas permeables que permitan el acceso de los peatones a la orilla de los ríos, favoreciendo la infraestructura.  Se debe eliminar progresivamente la infraestructura gris que está causando el estrangulamiento del flujo de las aguas de los ríos. Es fundamental establecer canales de comunicación con todas las instituciones competentes, para el manejo de nuestros recursos hídricos, al mismo tiempo, consultar y comunicar a la ciudadanía cada uno de los proyectos que se propongan. Es necesario establecer vínculos con las instituciones, comunidad y ciudadanía en general, para generar espacios de diálogo, información y educación. Estos espacios pueden ser comités de manejo de las cuencas hídricas, programas para la educación de la niñez y juventud, en la importancia del cuidado de las cuencas hídricas, temas ambientales y ecológicos.