El observador

Cuenca, 6 de Julio 2020

Señor Ingeniero
Pedro Palacios
Alcalde de Cuenca

CC.
Eco. Jose Luis Espinoza, Gerente General, ETAPA
Director(a) del Parque Nacional El Cajas
Dr. Fernando Ordoñez Carpio, Secretario del Ilustre Concejo Cantonal de Cuenca

De nuestra consideración,

Reciba un cordial saludo. Por medio de la presente queremos poner ante su conocimiento la preocupación colectiva de la ciudadanía por el proyecto de Estación de Bomberos en la laguna Ilincocha ubicada en el Parque Nacional Cajas.

Como debe ser de su conocimiento, la Constitución del Ecuador reconoce a la Naturaleza como un sujeto de derechos, obligando al Estado, en sus distintos niveles de gobierno, no solo a respetarlos sino a garantizarlos.

Llama mucho la atención que este proyecto haya sido permitido en el seno de un Parque Nacional, primera categoría de manejo de áreas de conservación y protección del Sistema
Nacional de Áreas Protegidas -SNAP-, lo que lo hace un espacio prioritario de conservación, donde no deberían existir más intervenciones humanas, ni construcciones que puedan alterar el hábitat de las especies que ahí existen. Es de conocimiento público que la laguna de Ilincocha es reconocida por el avistamiento de aves, en especial del colibrí Metalura Baroni, actualmente en peligro de extinción (según el listado de especies amenazadas de la UICN).

Cualquier intervención antrópica, como la que se ejecuta actualmente, así como las posteriores operaciones de una estación de bomberos en la zona que contará con parqueadero, espacio habitacional y recreativo como un gimnasio causará como mínimo contaminación lumínica y auditiva, elementos perjudiciales para las aves del sector, aún más de existir sirenas, alarmas y vehículos pesados que son necesarios para la operación y trabajo de los bomberos.

Llama la atención que el Concejo Cantonal haya permitido la construcción o adecuación de este proyecto, sino que además haya concedido una excepción a la ley permitiendo que el retiro de la laguna sea de 20 metros y no 25 metros, lo cual evidentemente puede causar un daño eminente a nuestras fuentes de agua y puede alterar un sistema tan frágil como el páramo. En este sentido, es menester conocer cuál será el mecanismo para el uso de agua dentro de esta instalación, así como el tratamiento y disposición de las aguas servidas, puesto que es de claro conocimiento que el sistema de aguas negras que existía en el lugar es obsoleto y no puede ser
usado.

En este sentido, como ciudadanía, cumpliendo con nuestras obligaciones contempladas en el art. 83 numerales 3, 5 y 6 de la Constitución, expresamos nuestra preocupación sobre el desarrollo de este proyecto, y haciendo ejercicio de nuestro derecho de petición (Art. 66 # 23 de la CRE), solicitamos al Municipio de Cuenca que se clarifiquen las dudas enunciadas a continuación, así como que se nos entreguen, a la inmediatez posible, todos los documentos de dominio público que se relacionen con el proyecto, incluyendo pero no exclusivamente los siguientes:
1. Contrato de Comodato entre el Cuerpo de Bomberos y el Ministerio del Ambiente firmado también por la Municipalidad de Cuenca.
2. Documentos que expliquen la razón por la cual se ha elegido la Laguna de Ilincocha y no otro lugar fuera del Parque Nacional El Cajas, siendo de conocimiento que tan solo a 6km ya termina el área protegida y podría construirse otra estación, sobre todo
considerando el presupuesto de casi medio millón de dólares destinados para el proyecto.
3. Estudio(s) de impacto ambiental, según ordena el Código Orgánico del Ambiente en su Art. 179, que para una adecuada y fundamentada evaluación, predicción, identificación e interpretación de los riesgos e impactos que conlleva este proyecto.
4. Documentación que certifique el adecuado cumplimiento del Principio de Precaución Ambiental (Art.396 de la CRE).
5. En virtud de que actuar dentro de un Parque Nacional Protegido como lo es El Cajas representa una decisión o autorización Estatal que puede afectar al ambiente, la
Constitución (Art. 398) y tratados internacionales de los cuales el Ecuador es firmante, tales como la Declaración de Río de Janeiro sobre Ambiente y Desarrollo mandan que
estas decisiones deberán someterse a un proceso de participación ciudadana y consulta a la comunidad, quienes seremos informados amplia y oportunamente. Por tanto,
exigimos que se demuestren que tal consulta se haya realizado o caso contrario que se detenga el proyecto hasta que tal consulta se realice conforme a la normativa.

6. Planos del proyecto, así como de las construcciones existentes y amplia explicación de por qué el proyecto se conoce como reconstrucción. Solicitamos que se informe el
porcentaje de construcción existente y en comparación del proyecto final.
7. Plan de Manejo Ambiental del proyecto que contenga de manera clara y explícita, y en orden cronológico, las acciones cuya ejecución se requiera para prevenir, evitar, controlar, mitigar, corregir, compensar, restaurar y reparar, según corresponda.
Además, contendrá los programas, presupuestos, personas responsables de la ejecución, medios de verificación, cronograma y otros que determine la normativa secundaria, tal
como ordena el Art. 181 del CODA.
8. Medidas que se están tomando y se tomarán para el tratamiento de agua de la edificación durante la construcción y etapa operativa.
9. Medidas que se tomarán para evitar la contaminación lumínica y auditiva en el lugar durante la construcción y etapa operativa.
10. Medidas que se están tomando y se tomarán para proteger al Metalura Baroni y demás especies del sector durante la construcción y etapa operativa.
11. Aprobación y detalles del presupuesto destinado al proyecto, así como toda la documentación relacionada con el proceso de contratación pública para la obra y posterior mantenimiento, desde el lanzamiento a concurso público y todo el proceso de
selección.

Además de entregarnos todos los documentos y responder por escrito la siguiente solicitud, peticionamos al sr. Alcalde la realización de una Audiencia Pública, con base a lo contenido en los Art. 73, 74 y 75 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, sobre el proyecto de la Estación de Bomberos, en la que buscamos que se explique de manera detallada a la ciudadanía este proyecto, que se exhiban los documentos públicos correspondientes y que se respondan a
las dudas existentes.
En la respuesta escrita, solicitamos día, hora y lugar donde se realizará la Audiencia solicitada, puesta la realización de esta es una obligación de la Autoridad y un derecho de la ciudadanía.

Es necesario recalcar que no nos oponemos a la construcción de una Estación de Bomberos que atienda con mayor rapidez las emergencias que se susciten en el Parque Nacional El Cajas; sin embargo, solicitamos la reubicación del proyecto a un lugar cercano pero fuera del Parque, pues a tan solo 6 kilómetros o menos de 10 minutos en auto ya existe una zona fuera de la jurisdicción protegida que puede servir para dicha construcción, sin que se cause un inminente
impacto ambiental en la laguna Ilincocha o cualquier otra zona sensible.

Adjunto a este documento, sírvase encontrar, además, las miles de firmas recolectadas durante las últimas 72 horas a través de plataformas digitales de ciudadanos que expresan su
preocupación por este proyecto y exigen la reubicación del mismo fuera del Parque Nacional.

Quedamos a la espera de la documentación solicitada a la brevedad posible, puesto que cada día de construcción e intervención representa un daño inminente que atenta a los Derechos de la Naturaleza y a los Derechos de Participación de la ciudadanía. Presentamos este documento de buena fe, como ciudadanos preocupados por la alteración del ecosistema del Parque Nacional El Cajas que conocemos, visitamos y protegemos por ser fuente de agua de nuestra ciudad y
hábitat de especies únicas en el mundo.

Finalmente, solicitamos al alcalde y al secretario del Ilustre Concejo Cantonal que el presente
documento y solicitud sea presentada ante el seno del Concejo en la siguiente sesión para su conocimiento, así como nuestro derecho a exponer nuestros argumentos y preocupación
haciendo uso de la silla vacía. Hacemos esta solicitud, esperando que la documentación se entregue lo más pronto posible, independientemente de la fecha de la siguiente sesión del Consejo Cantonal.

Notificaciones las recibiremos a los correos electrónicos vivianacorderovi@gmail.com y
xavierbravog@yahoo.com