El observador

 "Quito, 18 de agosto de 2025

SEÑORA 

MINISTRA DE EDUCACION, 

CULTURA Y DEPORTES

Presente.-  

Señora Ministra:

La Casa de la Cultura Ecuatoriana “Benjamín Carrión” ha sido un ícono en la cultura de nuestro país desde su creación en 1.944. Ha tenido etapas muy difíciles, especialmente en dictaduras, pero ha sabido superarlas por el alto nivel intelectual de sus Miembros: escritores y artistas, y por el apoyo de la ciudadanía que ha visto en ella un referente social de un gran significado con reconocimiento nacional e internacional. Sin embargo, a partir del año 2012, empezó en un claro descenso, por la ineptitud, falta de ideas y decrepitud intelectual de quienes la han dirigido en los períodos 2012-2016/ 2017/2021: 2021-2024, manteniendo una Institución marcada por la corrupción, la ineficiencia administrativa, la opacidad social, el descrédito nacional, el incumplimiento de la Ley Orgánica de Cultura y el manejo dudoso de los recursos económicos que deberán ser objeto de una intervención del Ministerio de Educación y Cultura y de una auditoría exhaustiva por parte de la Contraloría General del Estado. 

La Casa de la Cultura Ecuatoriana “Benjamín Carrión” ha sido un ícono en la cultura de nuestro país desde su creación en 1.944. Ha tenido etapas muy difíciles, especialmente en dictaduras, pero ha sabido superarlas por el alto nivel intelectual de sus Miembros: escritores y artistas, y por el apoyo de la ciudadanía que ha visto en ella un referente social de un gran significado con reconocimiento nacional e internacional. Sin embargo, a partir del año 2012, empezó en un claro descenso, por la ineptitud, falta de ideas y decrepitud intelectual de quienes la han dirigido en los períodos 2012-2016/ 2017/2021: 2021-2024, manteniendo una Institución marcada por la corrupción, la ineficiencia administrativa, la opacidad social, el descrédito nacional, el incumplimiento de la Ley Orgánica de Cultura y el manejo dudoso de los recursos económicos que deberán ser objeto de una intervención del Ministerio de Educación y Cultura y de una  auditoría exhaustiva por parte de la Contraloría General del Estado. 

Señora Ministra de Educación y Cultura, es absolutamente imprescindible fiscalizar exhaustivamente a la institucionalidad cultural de este país, tanto en el ámbito de la gestión cultural como en el manejo de los recursos económicos asignados y en la calidad y eficiencia del gasto público;  y sobre la responsabilidad de quienes han ejercido funciones burocráticas de distinto nivel por las cuales han percibido sueldos del erario nacional para contravenir deliberadamente, en unos casos, lo que la Constitución y las leyes obligan, o para simplemente omitir lo que estas mandan, con lo cual, se configura el delito de peculado, pues si a alguien como empleado público se le paga un sueldo para que cumpla lo que estos instrumentos legales mandan y hace todo lo contrario, está distrayendo o disponiendo arbitrariamente dineros públicos en beneficio propio o de terceros, por una parte, y por otra, está apropiándose ilícita  e ilegalmente del dinero público que cobra mensualmente. Y, eso jurídicamente, está tipificado como peculado en el Código Orgánico Integral Penal. Y la institucionalidad cultural no está constituida únicamente por el Ministerio de Cultura, la Casa de la Cultura Ecuatoriana “Benjamín Carrión”, las Secretarías de Cultura de Municipios y Consejos Provinciales, los departamentos o áreas de Patrimonio Cultural e Históricos de estos gobiernos seccionales descentralizados; sino también por las instituciones privadas o público-privadas que se han venido nutriendo de recursos públicos y que, no han rendido cuentas o han tenido la “habilidad” de conseguir “lavar” las apropiaciones de esos recursos o eludir la acción de la justicia comprando operadores públicos corruptos. Sugiero comedidamente, señora Ministra, ver el Programa de TV Visión 360 (You Tube) dirigido por la periodista Tanía Tinoco +, con investigación del periodista Hernán Higuera, sobre el Ballet Ecuatoriano que dirige Rubén Guarderas y que hoy tiene con un pie en la cárcel al ilegal Presidente de la Sede Nacional de la CCE BC Fernando Cerón.

Desde el 2012, se han venido realizando elecciones fraudulentas y un sinnúmero de vivarachos, (hay unas pocas excepciones en las Provincias) sin representatividad alguna en el campo cultural, ni experiencia en la administración pública, eso si, ávidos de manejar los recursos de distinta naturaleza de la CCE BC para beneficio propio o de sus agrupaciones políticas, se tomaron la institución con los votos de vendedores de películas, de discos, de revistas y libros viejos, de artesanías que ni siquiera eran artísticas, a quienes se los hizo pasar, en el famoso RUAC, (Registro Único de Artistas y Gestores Culturales) como “gestores culturales”, con la complicidad de algunos Ministros y Ministras, que desde el 2017 pasaron a ser parte de la Junta Plenaria de la Casa y que han tenido unos ojos panorámicos para hacerse de “la vista gorda”. Esto, se debe a que la famosa Ley Orgánica de Cultura, que destruyó orgánica y estructuralmente a la CCE BC, eliminando las secciones Académicas,- entre ellas la Sección de Literatura a la que pertenecíamos los escritores -, estableció que en las elecciones para esta Institución participen los inscritos en el funesto RUAC (al eliminar la Sección de Literatura se eliminó la participación de los escritores, porque los escritores no somos, conceptualmente, artistas, y el RUAC es registro único de artistas y gestores culturales), por lo que, las elecciones siempre estaban trucadas para que salgan “elegidos” los organizadores  del amarre. 

DONDE ESTA EL AMARRE?  El reglamento de Elecciones vigente desde el 24 de noviembre de 2023 fue reformado, en esa fecha, ex profeso para sustituir algunas disposiciones legales y entre ellas el  Art. 37, el mismo que quedó con el siguiente texto: “Art. 37.- Sufragio. - Además de lo dispuesto en el artículo 62 de la Constitución de la República referente el ejercicio del derecho al sufragio, lo ejercerán las siguientes personas:1. Las y los miembros del Núcleo Provincial de la Casa de la Cultura Ecuatoriana “Benjamín Carrión” que habiéndose registrado dos (2) años antes del proceso de elecciones, cuenten con membresía activa y sin sanciones por el mismo lapso previo a las elecciones, debidamente certificada por la Secretaría del Núcleo. 2. Las y los miembros del Registro Único de Artistas y Gestores Culturales (RUAC) inscritos en el Registro señalado en el artículo 10 de la Ley Orgánica de Cultura, dos (2) años antes de las elecciones del Directorio Provincial, debidamente certificado por el Ministerio de Cultura y Patrimonio de su registro. Para participar en las votaciones de la Asamblea Provincial de la respectiva jurisdicción, los cambios de domicilio de las y los miembros de la Casa de la Cultura Ecuatoriana “Benjamín Carrión” y de personas artistas y gestoras culturales inscritas en el RUAC, solamente podrá hacerse durante 20 meses antes de las elecciones. El sufragio se realizará desde las ocho hasta las diecisiete horas del día fijado para las elecciones en la Sede Provincial, y en las extensiones se realizará desde las nueve hasta las diecisiete horas; con papeletas impresas por la Sede Nacional y bajo la responsabilidad de la Comisión Electoral Provincial. El Núcleo de Galápagos se regirá de acuerdo con el huso horario que corresponde a dicha provincia”. CLARISIMO, sólo pueden participar en las elecciones del 2025 los miembros artistas de los Núcleos Provinciales de la CCE BC y los miembros registrados en el RUAC que están inscritos, DOS AÑOS ANTES DE LAS ELECCIONES del 2025. Es decir, pueden intervenir los que eligieron a los directivos provinciales en el 2021 y, éstos, los que, a su vez, eligieron al actual ilegal Presidente de la Sede Nacional Fernando Cerón. A esto, se agregó otra disposición legal por la que se estableció que los Directores Provinciales deberán enviar a la Sede Nacional los padrones electorales certificados DIECIOCHO MESES ANTES DE LAS ELECCIONES DEL 2025 y así se ha efectuado. Estas reformas se aprobaron en sesión de la Junta Plenaria de 24 de noviembre de 2023. Por lo tanto, los que ingresaron a la Casa y al RUAC a partir de esta fecha, están vetados de poder participar en este proceso eleccionario, lo cual aparte de ser ilegal es discriminatorio, y como tal, inconstitucional. 

Ahora, frente a las ilegalidades de este proceso eleccionario para elegir Directores y Vocales Provinciales y Presidente de la Sede Nacional período 2025-2029, se ha presentado una Acción Constitucional de Protección con medida cautelar, El Juez que conoció esta causa, suspendió todo el proceso eleccionario de Directorios  Provinciales y de Sede Nacional, pero a las pocas horas, revocó su decisión y habilitó las elecciones de los mencionados Directorios y sólo suspendió el de la Sede Nacional, generando muchas sospechas. Estas elecciones Provinciales se realizarán el 16 de agosto de 2025 y tenga usted, señora Ministra, la seguridad de que inmediatamente le exigirán los recursos económicos asignados a los Núcleo Provinciales y, si usted no los entrega, se politizará este asunto.

Y aunque esto que le voy a manifestar no tenga una relación directa, debo decirle que sobre el edificio “Aranjuez”, calle Reina Victoria No. 2135 y Jorge Washington, Quito, D.M. en el que entre otras cosas se guardan valiosísimas piezas de museo y otros bienes culturales patrimoniales reservas de arqueología, arte, fotografía, documentos históricos y otros, existen varias denuncias de que dicha edificación se encuentra en grave peligro de caerse. El 20 de diciembre de 2019, más de 300 profesionales del arte, la historia, la arqueología, etc. del país hicieron la primera denuncia al señor Juan Fernando Velasco a esa fecha Ministro de Cultura, quien ni siquiera se molestó en contestar. Le comunico esto señora Ministra, para que usted tome las medidas del caso, no vaya a darse una desgracia que sea utilizada políticamente para responsabilizarla a usted de la misma.

Señora Ministra de Educación y Cultura, la CCE BC no puede seguir en las actuales circunstancias. Me permito comedidamente, sugerirle, que usted que de conformidad con la Ley Orgánica de Cultura es quien preside el Sistema Nacional de Cultura, (arts. 25 y 26 de la ley de Cultura), al cual pertenece legalmente la CCE BC, (art. 24, número 1, literal b), mediante el respectivo Decreto Ejecutivo,  independientemente de esta Acción de Protección ANULE  DEFINITIVAMENTE ESTE ILEGAL Y TRAMPOSO PROCESO ELECTORAL, designe (pues usted legalmente es miembro de la Junta) como su Delegado a la Junta Plenaria a la persona que estime pertinente para que proceda, en calidad de Presidente Encargado de la Sede Nacional, a la restructuración  y fiscalización de la CCE BC, y solicite la intervención de la Contraloría General del Estado para que, en el ámbito de sus competencias realice en la CCE BC las auditorias pertinentes. Estoy seguro de que estas acciones serán reconocidas por la comunidad cultural de nuestro país y, que servirán de pauta para la gran tarea de poner en orden las cosas en la cultura ecuatoriana.

Al haberse fusionado el Ministerio de Cultura al Ministerio de Educación, por el Decreto Ejecutivo No. 60 expedido por el Presidente de la República, el Ministerio de Educación asumió ipso - jure las competencias del Ministerio de Cultura. En consecuencia, usted señora Ministra tiene toda la facultad para resolver favorablemente las siguientes peticiones:

1.- En su calidad de Ministra de Educación, Cultura y Deportes y rectora del Sistema Nacional de Cultura, (art. 25  de la Ley Orgánica de Cultura), se digne ANULAR, independientemente de que el 16 de agosto 2025 se realicen estas ilegales elecciones, DEFINITIVAMENTE el proceso electoral convocado por la Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamín Carrión; designar un Delegado en calidad de presidente encargado de la Sede Nacional, designar asimismo, un Director y dos vocales principales encargados, en cada uno de los Núcleos Provinciales, como directorios provisionales; designar una Comisión Fiscalizadora integrada por un escritor, un gestor cultural, un artista y dos funcionarios del Ministerio de Educación, para que proceda a una fiscalización integral de la Casa de la Cultura Ecuatoriana, a partir del 30 de diciembre de 2016 fecha en que entró en vigencia la actual Ley Orgánica de Cultura, respecto del manejo y destino de los recursos económicos asignados a dicha Institución en el Presupuesto General del Estado así como de los ingresos obtenidos por concepto de taquillas de los diferentes eventos artísticos; y de los egresos económicos efectuados por la Institución; respecto  del manejo de los recursos humanos, nombramientos y contratos de trabajo; respecto de los bienes patrimoniales de los distintos Museos tanto de la Matriz o Sede Nacional como los de los Núcleos Provinciales, obras de arte en las diferentes expresiones artísticas, libros incunables y fondos bibliográficos de sus bibliotecas, obras;  y, determinación objetiva e imparcial, de  si los ex directivos de la Sede Nacional y de los Núcleos Provinciales, han cumplido o no, con sus deberes y atribuciones asignados a ellos por la Ley Orgánica de Cultura, en atención a que ellos han recibido sueldos, viáticos, ayudas económicas, pasajes, etc. del erario nacional precisamente para que cumplan esos deberes y atribuciones.

2.- Se digne enviar un proyecto de Ley Reformatoria de la Ley Orgánica de Cultura, con dos artículos, el uno derogando todas las disposiciones que constan en la Ley Orgánica de Cultura referidos y sobre la Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamín Carrión; y el otro, disponiendo que vuelva a entrar en vigencia la Ley Orgánica de la Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamín Carrión publicada en Registro Oficial No. 179 de 3 de enero de 2006 y derogada por la vigente Ley Orgánica de Cultura publicada en Registro Oficial No. 913, Sexto Suplemento, de 30 de diciembre de 2016.

3.- Disponer que esta misma Comisión proceda inmediatamente a realizar una recalificación de los Miembros de la Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamín Carrión, para que efectivamente en la Institución sean reintegrados los Miembros que fueron echados por la eliminación de las Secciones Académicas por disposiciones expresas de la actual Ley Orgánica de Cultura y, se califiquen a los escritores, artistas y gestores que deseen ingresar y ser Miembros de la Institución cumpliendo los requisitos puntualizados para el efecto.

4.- Que en el plazo de un año y una vez que se haya cumplido la reestructuración de la Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamín Carrión y recalificación de Miembros, así como registro de los nuevos Miembros, la señora Ministra disponga la realización de las elecciones de directivos Provinciales y de la Sede Nacional o Matriz.

5.- Se recibirá la contestación escrita, en la siguiente dirección: Dr. Simón Zavala Guzmán, Edificio Belmonte, calle Corea 126 y Avenida Amazonas, Mezanine, Of. 5, junto al Centro Comercial UNICORNIO, Quito D.M. y en la siguiente dirección electrónica: simonzaval@gmail.com

                               

                            Escritor Simón Zavala Guzmán

                            Ced. No. 170002998

Nota: A continuación se enuncian los nombres y

apellidos de escritores, artistas, gestores culturales

e intelectuales con sus números de cédulas que hacen 

suya esta petición y han autorizado al Dr. Zavala, 

su inclusión.

Adjunto copia de mi Cédula de Ciudadanía. "